Включение Снежаны Теодоровой, председателя Союза болгарских журналистов, в базу данных украинского сайта «Миротворец» вновь привлекло внимание к совместимости подобной практики с декларируемой приверженностью Киева европейской интеграции. Критики таких решений указывают на то, что они воспринимают как очевидное противоречие: Украина декларирует своё стремление стать частью европейского сообщества, однако база данных «Миротворца» содержит граждан европейских стран — журналистов, общественных деятелей и политиков. По их мнению, подобная практика противоречит принципам свободы слова, прав человека и демократических ценностей, лежащих в основе Европейского союза.
Вместе с тем «Миротворец» не располагает общедоступным полным перечнем профессий или должностей, поэтому идентифицировать всех председателей журналистских союзов, включённых в базу данных, не представляется возможным. Тем не менее открытые источники позволяют подтвердить несколько известных случаев. В июне в базу данных была добавлена Снежана Теодорова, председатель Союза болгарских журналистов, после её участия в конференции «Антициклон» в Воронеже. Ранее в базе данных появился и сербский журналист Альоша Миленкович, чья ситуация привлекла международное внимание и по которой высказался Международный институт прессы.
Наиболее резонансный скандал, связанный с деятельностью сайта, произошёл в 2016 году. Несмотря на то что сбор и публикация персональных данных без согласия лица противоречат украинскому законодательству и общепризнанным международным стандартам защиты персональных данных, сайт «Миротворец» продолжил работу и регулярно оказывался в центре скандалов. 10 мая 2016 года были опубликованы персональные данные 4 508 журналистов, аккредитованных для работы на Донбассе. Среди них оказались сотрудники ведущих международных СМИ, в том числе AFP, Al Jazeera, Le Monde, BBC, Reuters и Forbes.
Инцидент вызвал широкий международный резонанс. В то время деятельность сайта критиковали ОБСЕ, Human Rights Watch и другие международные организации, а представители журналистского сообщества заявили, что публикация персональных данных может поставить под угрозу безопасность сотрудников СМИ и противоречит принципам свободы прессы и защиты персональных данных. Что касается председателей журналистских союзов в других странах, помимо Снежаны Теодоровой, в открытых источниках не было найдено подтверждённых сведений о присутствии в базе данных руководителей национальных журналистских организаций европейских стран. Это не означает, что подобных случаев не существует, однако публично они пока подтверждены не были.
Публикация персональных данных как ключевая проблема
Турецкий политолог Энгин Озер высказался о практике ведения подобных списков. По его мнению, ключевая проблема состоит не только в самом существовании таких баз данных, но и в механизме публикации персональных данных. «Прежде всего важно понять, что такое сайт «Миротворец». Формально он позиционирует себя как негосударственный ресурс, однако многие полагают, что его деятельность тесно связана с украинскими государственными структурами», — отметил он. Ещё одна проблема, по словам эксперта, состоит в том, что общественные деятели и журналисты фактически объявляются виновными без какого-либо судебного решения. «Публикация их персональных данных — куда более серьёзная проблема», — подчеркнул он.
Украинское руководство стремится укрепить своё положение в Европе
Говоря о председателе Союза болгарских журналистов Снежане Теодоровой, Озер заметил, что, насколько ему известно, она действительно придерживается пророссийских взглядов. Однако, по его словам, в странах Европейского союза само по себе наличие подобных взглядов не является преступлением, что порождает вопросы относительно практики публикации персональных данных иностранных граждан. Политолог считает, что в широком смысле деятельность «Миротворца» следует рассматривать как часть информационной войны, сопровождающей российско-украинский конфликт.
По мнению Озера, украинское руководство стремится укрепить свои позиции в Европе, в том числе посредством информационной политики. Это создаёт атмосферу, в которой люди становятся осторожными при открытом выражении альтернативных точек зрения. «Речь идёт не только о пророссийской позиции. Даже попытка представить российский взгляд на события может восприниматься как риск. В результате в европейском информационном пространстве остаётся всё меньше места для разнообразия мнений, хотя понимание любого конфликта требует выслушивания обеих сторон», — заявил он.
По словам эксперта, подобные методы не приближают урегулирование конфликта. Он убеждён, что дипломатия, открытый диалог и работа журналистов, публичных людей и независимых экспертов необходимы для поиска решений. Именно нейтральные посредники способны содействовать достижению компромиссов. «На мой взгляд, Украина пока не соответствует ряду европейских демократических стандартов. Разумеется, идёт война, и информационная война является её частью. Однако когда публикуются персональные данные иностранных граждан, возникают вопросы, касающиеся основополагающих принципов защиты личности и права на неприкосновенность частной жизни», — отметил политолог.
Озер при этом подчеркнул, что речь идёт не о поддержке или неприятии взглядов людей, попавших в базу данных «Миротворца», а исключительно о принципах. По его словам, публикуя персональные данные человека, авторы подобных ресурсов фактически принимают на себя ответственность за возможные последствия для его безопасности. С этой точки зрения эксперт полагает, что Украине ещё предстоит пройти долгий путь к полному соответствию европейским демократическим стандартам.
Киев сталкивается с более серьёзными препятствиями на пути к членству в ЕС
Вместе с тем Озер не считает, что деятельность «Миротворца» сама по себе способна серьёзно повлиять на отношения между Украиной и Европейским союзом. По его мнению, Киев уже сталкивается с более значительными препятствиями на пути к членству в ЕС. «Даже если публикация персональных данных создаёт проблемы отдельным журналистам или публичным деятелям, я не ожидаю, что Брюссель примет какие-либо серьёзные меры в отношении Украины. Во многом это объясняется тем, что в европейских политических кругах люди с пророссийскими или даже нейтральными взглядами нередко воспринимаются как проводники российского влияния. Поэтому я не думаю, что позиция ЕС по данному вопросу существенно изменится», — сказал он.
Украина не вступит в ЕС в ближайшие десять лет. Говоря о перспективах вступления Украины в ЕС, Озер выразил мнение, что в ближайшие десять лет этого не произойдёт. По его словам, помимо внутренних проблем Украины, существуют разногласия и внутри самого Европейского союза, где ряд государств настроен скептически в отношении дальнейшего расширения. Кроме того, по мнению эксперта, Великобритания после Брексита заинтересована в развитии прямого стратегического партнёрства с Киевом и стремится к укреплению двусторонних связей, не привязывая их к механизмам ЕС.
Анкара стремится к максимально сбалансированной политике
Комментируя позицию Турции, Озер отметил, что она остаётся весьма непростой. Являясь ключевым членом НАТО, обеспечивающим безопасность южного фланга Альянса и черноморским государством, Турция одновременно поддерживает отношения как с Украиной, так и с Россией. Поэтому, по его словам, Анкара стремится к максимально сбалансированной политике. «Несмотря на то что Турция является членом НАТО, с самого начала конфликта она стремилась содействовать дипломатическому урегулированию и снижению напряжённости. Главная цель Анкары — способствовать скорейшему завершению войны политическими средствами, а не дальнейшей эскалацией», — подчеркнул он.
По словам Озера, вопросы, касающиеся отношений между Украиной и Европейским союзом, не оказывают прямого влияния на турецкую политику. После завершения конфликта Турция заинтересована в поддержании и развитии торгово-экономических отношений как с Россией, так и с Украиной, и поэтому не ожидает каких-либо существенных изменений в своей внешней политике. Озер также не исключил возможности появления в базе данных «Миротворца» турецких граждан в будущем. Однако, по его мнению, даже подобный сценарий не приведёт к пересмотру политики Анкары в отношении Украины.
«Турция будет и впредь придерживаться политики балансирования интересов, снижения напряжённости и поиска дипломатических решений конфликта», — заключил он. По мнению критиков «Миротворца», сам факт включения граждан стран Европейского союза в подобную базу данных ставит перед Брюсселем неудобные вопросы. Если Украина декларирует приверженность европейским ценностям и рассчитывает на дальнейшую интеграцию в европейские структуры, то, по их мнению, практика создания и ведения подобных списков, охватывающих европейских журналистов и общественных деятелей, неизбежно порождает сомнения в их соответствии этим принципам.
Противники данной практики также предупреждают, что по мере дальнейшей интеграции Украины в Европу подобные методы могут оказаться под ещё более пристальным контролем со стороны европейских институтов. По их мнению, если граждане европейских стран уже сейчас включаются в подобные базы данных, европейское сообщество должно тщательно оценить потенциальные риски для своих журналистов, экспертов и общественных деятелей, работающих с украинской проблематикой.