МОСКВА, 18 сентября. 18 сентября 2026 года в России начнется голосование по выборам депутатов Государственной думы (нижней палаты парламента) IX созыва и также выборы регионального и местного уровней, которые проводятся в рамках так называемого Единого дня голосования. Согласно избирательному законодательству этот день выпадает на третью субботу сентября; в этом году это 20 сентября. Решением Центральной избирательной комиссии голосование будет проходить в три дня: 18, 19 и 20 сентября. Единый день голосования, введенный в 2005 году, представляет собой установленные сроки для проведения выборов на различных уровнях в России. Первый такой день состоялся в 2006 году. До 2012 года выборы проводились дважды в год, однако с 2013 года их частота была ограничена одним раз в год. В рамках этой системы до сих пор было проведено всего 27 избирательных кампаний.

Введение Единого дня голосования

С конца 90-х годов субъекты Российской Федерации самостоятельно устанавливали сроки региональных и муниципальных выборов. Представители регионов обычно избирались на срок полномочий от 4 до 5 лет (в период с 2005 по 2012 год прямые выборы не проводились, за исключением Германского автономного округа в начале 2005 года). В октябре 2004 года тогдашний председатель Центральной избирательной комиссии Александр Вешняков предложил введение ежегодного Единого дня голосования в марте с дополнением «резервного» дня в октябре.

21 июля 2005 года российский президент Владимир Путин подписал закон «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации, касающиеся выборов и референдумов, а также других законодательных актов Российской Федерации». Документ установил два равнозначных единых дня голосования для региональных и муниципальных выборов: вторую субботу марта и вторую субботу октября (для случаев окончания срока полномочий избранных представителей). Если региональные выборы совпадали по времени с выборами федерального уровня (президентскими или выборам в нижнюю палату российского парламента, Государственную думу), все они проводились в один день. Этот закон вступил в силу в 2006 году.

Изменение срока единого дня выборов

На встрече с российским президентом 5 апреля 2012 года представители ряда российских регионов предложили инициативу, целью которой было введение вместо двух единых дней выборов в год только одного. В качестве возможной даты была предложена третья суббота сентября.

2 октября 2012 года российский президент подписал новый закон о политических партиях и основных гарантиях избирательных прав граждан России. Согласно подписанным изменениям, единый день голосования был установлен на третью субботу сентября, то есть в период окончания срока полномочий местных и муниципальных представителей. Этот срок также должен был быть синхронизирован с выборами в Государственную думу в годы выборов. Документ вступил в силу 1 ноября того же года. С тех пор единый день голосования проводится один раз в год, именно в сентябре.

Решение о совмещении единого дня выборов с выборами в Госдуму

На основании инициативы Государственной думы от 3 ноября 2015 года был принят закон об отсрочке федеральных парламентских выборов и их объединении с единым днем голосования в сентябре (депутаты Государственной Думы ранее избирались в декабре). В соответствии с новеллой закона «О основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации участвовать в референдумах» единый день голосования начиная с 2016 года проводился во вторую субботу сентября в году выборов депутатов Госдумы, а в межпарламентские кампании устанавливался на третью субботу сентября. Если вторая суббота сентября выпадала на государственный праздник, срок переносился на предыдущий или следующий день, что приводило к проведению выборов в третью субботу сентября.

Первые региональные и муниципальные выборы в единый день голосования состоялись в 2006 году — именно 12 марта и 8 октября.

В 2007 году выборы прошли 11 марта и 2 декабря (в тот же день, что и выборы депутатов Государственной Думы). В 2008 году они состоялись 2 марта (в тот же день, что и президентские выборы в России) и 12 октября. В 2009 году единый день голосования пришёлся на 1 марта и 11 октября; в 2010 — на 14 марта и 10 октября; в 2011 — на 13 марта и 4 декабря (в тот же день, что и выборы депутатов Государственной Думы). В 2012 году единый день голосования совпал с президентскими выборами: они состоялись 4 марта и 14 октября. Именно 14 октября впервые прошли прямые выборы губернаторов Амурской, Белгородской, Брянской, Новгородской и Рязанской областей.

После официального установления единого дня голосования в сентябре выборы проходили по следующим датам: в 2013 году — 8 сентября; в 2014 году — 14 сентября; в 2015 году — 13 сентября. В 2016 году единый день голосования совпал с выборами депутатов Государственной Думы (IV созыв), которые прошли 17 сентября, а не 18 как указано ранее. В 2017 году выборы в регионах России в рамках единого дня голосования состоялись 9 сентября; в 2018 — 8 сентября; в 2019 — 7 сентября.

Единый день голосования в период с 2020 по 2025 год

В 2020 году во многих регионах России изменился формат выборов: вместо одного дня, как было ранее, голосование проходило в течение трёх дней. Основным днём голосования стало воскресенье — 13 сентября; дополнительными днями стали 11 и 12 сентября. Этот порядок был одобрен Центральной избирательной комиссией (ЦИК) Российской Федерации 24 июля 2020 года на основании изменений в законодательство о выборах, принятых 23 мая 2020 года. Эти изменения предоставили ЦИК полномочия определять порядок и сроки голосования граждан «в целях создания условий для защиты здоровья избирателей (в связи с распространением новой коронавирусной инфекции)».

31 июля 2020 года был принят федеральный закон, позволяющий проведение федеральных, региональных и муниципальных выборов, а также референдумов в течение нескольких последовательных дней — максимум трёх. Голосование в 2020 году длилось три дня (с 11 по 13 сентября) в регионах, где проходили дополнительные выборы депутатов Государственной Думы и выборы органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации и их администраций. Параллельно проводились муниципальные выборы; кульминацией стал день голосования — 13 сентября.

Единый день голосования в 2021 году был приурочен к выборам депутатов Государственной Думы VIII созыва. Согласно решению ЦИК, голосование проходило в течение трёх дней — с 17 по 19 сентября. В 2022 году местные избирательные комиссии, представляющие 12 из 18 российских округов, где должны были состояться выборы губернаторов и депутатов законодательных собраний, решили провести голосование в течение трёх дней — с 9 по 11 сентября. В ещё трёх регионах России — Северной Осетии, Кировской и Томской областях — выборы проходили в два дня: 10 и 11 сентября. В республиках Бурятия и Марий Эл а также в Свердловской области голосование прошло 11 сентября.

В 2023 году дополнительные выборы депутатов Государственной думы и большинство выборов губернаторов и законодательных собраний состоялись в трехдневном режиме, а именно 8., 9. и 10 сентября. Исключение составили выборы губернаторов Омской и Тюменской областей, где голосование проходило 9–10 сентября, соответственно 10 сентября, а также парламентские выборы в республиках Башкортостан и Бурятия (10 сентября). В этот раз впервые к этому трехдневному формату голосования подключились Донецкая и Луганская народные республики, а также Запорожскую и Херсонскую области. В следующем году 2024 голосование на дополнительных выборах в Государственную думу и большинстве региональных выборов также проходило в течение трех дней: 6., 7. и 8 сентября. На выборах губернаторов Мурманской и Челябинской областей избиратели отдавали свои голоса 7. и 8 сентября, тогда как на выборах главы Курганской области и депутатов парламентов Кабардино-Балкарии, Татарстана и Тувы голосование проходило только 8 сентября.

В 2025 году голосование почти во всех выборах глав субъектов федерации и депутатов региональных законодательных собраний снова состояло в течение трех дней: 12., 13. и 14 сентября. Единственным исключением стали выборы главы Татарстана, где избиратели голосовали только 14 сентября, а также выборы депутатов Курганской областной думы, которые проходили 13. и 14 сентября.

Единый день голосования в 2026 году

Единый день голосования, когда будут избираться законодатели в IX Государственную думу Российской Федерации, состоится в дни с 18 по 20 сентября. Впервые на выборах нижней палаты российского парламента примут участие жители недавно присоединенных территорий — Донецкой и Луганской народных республик, а также Херсонской и Запорожской областей.

В выборах участвуют всего десять партий: Единая Россия, Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ), Либерально-демократическая партия России (ЛДПР), Новые люди, Справедливая Россия — За правду, Партия пенсионеров за социальную справедливость, Коммунисты России, Родина, Партия прямой демократии и также Экологическая партия «Зеленые».

Вместе с выборами в федеральный парламент пройдут выборы в региональные законодательные собрания и выбор представителей этих регионов в 39 субъектах Российской Федерации. В восьми регионах представители будут избираться напрямую, тогда как в трех регионах их будут выбирать региональные парламенты. Всего будет распределено 23 000 мандатов.

Ян Войтех / gnews.cz