Les hauts responsables commerciaux de la Chine et des États-Unis ont conclu mardi à Stockholm, en Suède, leur troisième série de sommets depuis le mois de mai.

Les deux parties ont eu des discussions "profondes, franches et constructives", selon le représentant chinois pour le commerce international, Li Chenggang, et ont convenu de travailler à l'extension de la suspension tarifaire au-delà de la date limite du 12 août dans le cadre de l'accord commercial.

Le CGTN a demandé à Sun Taiyi, professeur associé de sciences politiques à l'université Christopher Newport aux États-Unis, et à Cui Fan, professeur à l'université de commerce international et d'économie, de lui faire part de leur point de vue. Les entretiens ont été édités dans un souci de clarté et de concision.

CGTN : Quel a été le sujet le plus important de ce cycle de négociations ? Y a-t-il eu de nouvelles propositions ou des points clés ?

Sun Taiyi: En apparence, les négociations ont tourné autour des questions commerciales. La Chine et les États-Unis ont accepté de prolonger de 90 jours le cessez-le-feu dans le conflit commercial - sous réserve de l'approbation du président américain Donald Trump - ouvrant ainsi la voie à un éventuel sommet des dirigeants à l'automne. Ce résultat était attendu et contribue à la stabilisation des relations sino-américaines.

Après les précédentes escalades tarifaires, l'administration Trump a réalisé que l'augmentation des droits de douane sur les importations chinoises a un coût important - non seulement en raison des tarifs douaniers de rétorsion, mais aussi en raison de la possibilité de restrictions chinoises à l'exportation de terres rares, qui sont essentielles pour de nombreuses industries américaines. Bien que M. Trump reste favorable aux droits de douane, son administration aborde désormais le conflit avec plus de prudence.

Cui Fan: Les deux parties ont eu des échanges profonds, francs et constructifs sur un large éventail de questions d'intérêt commun. Les discussions se sont appuyées sur le consensus atteint lors de la conversation téléphonique entre les deux chefs d'État le 5 juin et sur le consensus de Genève et le cadre de Londres.

Outre des sujets tels que les droits de douane et le contrôle des exportations, les deux parties ont également discuté de la politique macroéconomique. À Stockholm, les deux parties ont pleinement reconnu l'importance de maintenir des relations économiques et commerciales stables et saines entre la Chine et les États-Unis.

CGTN : Les deux parties ont convenu d'une prolongation de 90 jours de la suspension des droits de douane américains réciproques et des contre-mesures chinoises. Quel message cela envoie-t-il ?

Sun Taiyi: Ce résultat était généralement attendu. L'élimination relativement simple d'environ 115 % des droits de douane de part et d'autre avait déjà été obtenue lors des négociations de Genève. Les négociations de Londres ont ensuite affiné les détails de la mise en œuvre. Bien que ces étapes soient significatives, elles suggèrent qu'il sera beaucoup plus difficile de réaliser d'autres progrès.

Néanmoins, la prolongation du cessez-le-feu exprime la bonne volonté et la patience des deux parties et signale une volonté commune de continuer à rechercher des opportunités de coopération. L'état actuel de stabilité prudente est étroitement lié au sommet des chefs d'État prévu à l'automne, pour lequel ces développements pourraient préparer le terrain.

Cui Fan: Cela montre qu'aucune des deux parties ne souhaite aggraver le conflit pour le moment. Néanmoins, il reste un nombre important de divergences non résolues. L'extension de la suspension tarifaire est un effort pour gérer les différences et rechercher un consensus par le dialogue.

CGTN : Certains médias internationaux ont décrit les pourparlers comme une simple prolongation du cessez-le-feu sans avancée significative. Quelle est votre réaction à cet égard et comment évaluez-vous les perspectives pour le prochain cycle de négociations ?

Sun Taiyi: Par exemple, à Taïwan, l'administration Trump aurait bloqué l'escale prévue de Lai Ching-te à New York et aurait également annulé la réunion prévue de Wellington Koo avec des représentants du Pentagone. En outre, la Maison Blanche a reporté l'approbation d'un nouveau paquet d'armes pour Taïwan.

Sur le plan technologique, l'administration a assoupli la formulation des recommandations du ministère du commerce concernant certaines puces fabriquées par Huawei, malgré l'opposition des législateurs républicains et démocrates. Ces mesures témoignent d'une volonté manifeste d'éviter de perturber les négociations. M. Trump souhaite clairement rencontrer le président chinois - pour la première fois depuis sa réélection - et est prêt à faire face à la pression des faucons de Washington. Ces signaux pourraient contribuer à stabiliser les relations bilatérales dans les mois à venir.

Cui Fan: Ces négociations ont soulevé des questions systémiques plus profondes, mais ont également préparé le terrain pour les prochains cycles. L'issue des futures négociations reste incertaine. Les négociations de Stockholm ont montré que la Chine protégera ses intérêts sur la base du multilatéralisme et qu'elle continuera à négocier avec les États-Unis sur la base du respect mutuel, de l'égalité, du bénéfice mutuel et de la coopération gagnant-gagnant.

CGTN : De Genève à Londres en passant par Stockholm, les deux parties envoient des signaux positifs. Cela signifie-t-il qu'elles se dirigent vers un accord tarifaire et qu'elles veulent éviter une véritable guerre commerciale ?

Sun Taiyi: Les deux parties ont compris qu'une guerre tarifaire nuirait à leurs économies et que le fait de l'éviter pourrait leur être bénéfique. Toutefois, certaines demandes fondamentales des États-Unis - telles qu'un meilleur accès au marché chinois, l'amélioration des conditions pour les entreprises américaines en Chine ou des progrès dans le contrôle des précurseurs du fentanyl - restent difficiles à accepter pour la Chine. Par conséquent, malgré les efforts déployés par les deux parties pour parvenir à un accord, la conclusion d'un accord global durable reste difficile.

Cui Fan: Les négociations de Genève ont abouti à la suppression des droits de douane prévus, celles de Londres ont permis de définir le cadre de l'accord et celles de Stockholm ont créé un espace pour une discussion plus large - autant d'étapes constructives. Malgré les divergences existantes, la coopération reste possible. Si la Chine ne reconnaît pas la légalité des droits de douane unilatéraux américains qui violent les règles de l'OMC, il existe encore des domaines où la compréhension et la coopération sont possibles. Toutefois, il faut reconnaître que certaines des différences peuvent être anciennes. La Chine reste patiente dans la recherche de solutions conformes aux intérêts communs.

CGTN : Les États-Unis ont récemment signé des accords commerciaux avec plusieurs autres pays, dont certains ont exprimé leur mécontentement. Quel impact pensez-vous que ces accords auront sur l'environnement commercial mondial ?

Sun Taiyi: De nombreuses économies qui ont conclu des accords-cadres avec les États-Unis les interprètent différemment de l'administration américaine. Cela suggère que ces accords manquent souvent de mécanismes d'application efficaces, ou qu'au moment de les mettre en œuvre, l'administration Trump aura terminé, réduisant ainsi la crédibilité des sanctions.

En conséquence, de nombreux pays ont préféré accepter un allègement à court terme sous la forme de réductions tarifaires sans répondre à toutes les demandes américaines. Mais à moins que les principales économies n'inversent activement la tendance actuelle, le monde risque d'assister à un recul continu de la mondialisation et de l'intégration commerciale qui se sont développées pendant plus d'un demi-siècle après la Seconde Guerre mondiale.

Cui Fan: Les accords ou cadres conclus entre les États-Unis et d'autres pays sont le résultat de négociations mutuelles, que nous respectons. Mais aucun accord ne doit être conclu au détriment des intérêts de tiers, et tout accord entre les membres de l'OMC doit être compatible avec les règles de l'OMC. À l'avenir, les principes de non-discrimination et de respect des engagements tarifaires convenus doivent rester intacts. Les accords qui ne sont pas fondés sur l'égalité, le bénéfice mutuel et les principes de l'OMC ne seront pas viables à long terme.

CMG