El movimiento de refugiados y la migración están en el centro de la atención mundial. El Parlamento Europeo participa activamente en la adopción de nuevas leyes sobre inmigración ilegal y regular. Desde la entrada en vigor del Tratado de Lisboa en 2009, es colegislador de pleno derecho con el Consejo y representa a los Estados miembros en estos asuntos.
A nivel de la UE, se debate la necesidad de adoptar urgentemente un Pacto Europeo global sobre asilo y migración y los problemas de los Estados miembros.
La situación en algunos países como Italia -y en particular en la isla de Lampedusa- vuelve a complicarse en 2023.
Después de que el Parlamento confirmara su posición sobre las propuestas clave en abril de 2023, los eurodiputados y los Estados miembros han mantenido intensas negociaciones con el objetivo de lograr una solidaridad significativa y un reparto más justo de la responsabilidad de la gestión de la migración. Se trata de una prioridad absoluta para el Parlamento Europeo, que aspira a completar la reforma antes de las elecciones al Parlamento Europeo de junio de 2024.
Los miembros del Parlamento Europeo y los gobiernos nacionales alcanzaron el miércoles un acuerdo largamente esperado sobre la revisión de la legislación de la UE en materia de asilo y migración.
Los negociadores del Parlamento y el Consejo acuerdan la forma definitiva de cinco reglamentos distintos de la UE que establecen cómo contribuirán los Estados miembros a la gestión de los flujos de asilo y migración y qué hacer en caso de crisis migratoria repentina. Las normas también regulan cómo tratar a las personas que llegan a las fronteras exteriores de la UE, la tramitación de las solicitudes de asilo y la identificación de los recién llegados.
Tras el acuerdo, la Presidenta del Parlamento Europeo, Roberta Metsola, declaró: "Hoy es un día verdaderamente histórico, ya que hemos aprobado el Pacto sobre Migración y Asilo, probablemente el paquete legislativo más importante de esta legislatura.
Europa dispondrá ahora de un marco legislativo sólido e idéntico en todos los Estados miembros. Uno que funcione y proteja, un enfoque que sea humano y justo con los que piden protección, que sea firme con los que no tienen derecho a ella y que sea firme con los que abusan de los más vulnerables.
La migración fue la preocupación número uno expresada por los ciudadanos de toda la Unión en las elecciones de 2019. La entrega de este paquete antes de fin de año es un gran logro para el constructivo centro proeuropeo antes del comienzo de un año electoral en Europa."
El nuevo Reglamento de Gestión del Asilo y la Migración establece la solidaridad obligatoria para los países de la UE reconocidos bajo presión migratoria y permite a los demás Estados miembros elegir entre reubicar a los solicitantes de asilo en su territorio o aportar contribuciones financieras. El texto también establece nuevos criterios según los cuales un Estado miembro es responsable de evaluar las solicitudes de protección internacional (las antiguas normas de Dublín). Lea más detalles en este dossier (próximamente).
En respuesta al repentino aumento de llegadas, el Reglamento de Crisis y Fuerza Mayor introduce un mecanismo para garantizar medidas de solidaridad y apoyo a los Estados miembros que se enfrenten a una afluencia excepcional de nacionales de terceros países que provoque el colapso de su sistema nacional de asilo. Las normas también abordan la instrumentalización de los migrantes, es decir, los casos en que los migrantes son utilizados por terceros países o agentes no estatales hostiles para desestabilizar la UE, y prevén una posible exención temporal de los procedimientos de asilo habituales. Encontrará información detallada sobre este nuevo mecanismo aquí (próximamente).
Según el nuevo Reglamento de control, las personas que no cumplan las condiciones de entrada en la UE serán sometidas a un control previo a la entrada de hasta siete días, que incluye identificación, recogida de datos biométricos y controles sanitarios y de seguridad. Se tendrán en cuenta las necesidades específicas de los niños y cada Estado miembro dispondrá de un mecanismo de control independiente para garantizar el respeto de los derechos fundamentales. Más información sobre este acuerdo aquí (próximamente).
El Reglamento sobre procedimientos de asilo introduce un procedimiento común para conceder y retirar la protección internacional en toda la UE, en sustitución de varios procedimientos nacionales. Las solicitudes de asilo se tramitarán más rápidamente -hasta seis meses para una primera decisión-, con plazos más breves para las solicitudes manifiestamente infundadas o inadmisibles y en las fronteras de la UE. Más información sobre el Reglamento aquí (próximamente).
Por último, la reforma de Eurodac pretende identificar más eficazmente a las personas que entran en la UE añadiendo imágenes faciales a las huellas dactilares, incluso en el caso de los niños a partir de seis años. Las autoridades podrán registrar si alguien puede suponer una amenaza para la seguridad, si es violento o va armado ilegalmente. Aquí encontrará más información al respecto (próximamente).
Próximos pasos
El acuerdo preliminar debe ser adoptado formalmente por el Parlamento y el Consejo antes de convertirse en ley. Los colegisladores se han comprometido a aprobar la reforma de las normas de migración y asilo de la UE antes de las elecciones al Parlamento Europeo de 2024.
europarl.europa.eu/JaV
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