Foto: APRESS.COM/Lionel Urman
Am ersten Tag des Kalenderjahres tritt eine Reihe von Gesetzen in Kraft, die im Jahr 2023 erlassen wurden, einige davon zwangsweise. Von kleinen Fortschritten bis hin zu sozialen Umwälzungen, mit den ersten Maßnahmen des sogenannten Vollbeschäftigungsgesetzes, werfen wir einen Blick auf zehn Änderungen, die sich auf den Alltag auswirken werden.
- France Travail ersetzt das Arbeitsamt
Das Arbeitsamt wird geschlossen. Von nun an müssen sich die Nutzer an eine Einrichtung namens France Travail wenden, ein Netzwerk, dem ehemalige ANPEs (Arbeitslose und Sozialhilfeempfänger) angehören. Die Arbeitnehmerkarte verspricht, eine große Energiefabrik für die französische Wirtschaft zu werden. Sie ist eine der ersten Bestimmungen des so genannten "Vollbeschäftigungsgesetzes", das am 14. November verabschiedet wurde, trotz der Empörung der gewählten Vertreter der Linken, die den Text als "sozialen Krieg" anprangerten, insbesondere wegen der Maßnahmen, die auf RSA-Empfänger (aktive Solidarität/Sozialeinkommen) abzielen.
Ab dem 1. Januar 2025, also in genau einem Jahr, werden alle Personen, die bei der CAF eine RSA (Arbeits- oder Sozialbeihilfe) beantragen, automatisch bei France Travail registriert und müssen einen "Verpflichtungsvertrag" unterzeichnen, der sie verpflichtet, 15 Stunden pro Woche zu arbeiten, außer in besonderen Situationen, und sie unterliegen einer "Suspensions-Remobilisierungs"-Maßnahme, bei der die Beihilfe bei Nichteinhaltung gestrichen wird.
2. Jährlicher Anstieg des Mindestlohns: +1,13
Ein Bruttomonatsgehalt von 1.766,92 € bzw. 1.398,69 € netto bei einer 35-Stunden-Arbeitswoche. Dies ist die neue Höhe des Smic (Wachstumsmindestlohn), der von 11,52 € auf 11,65 € pro Stunde steigen wird, was einer monatlichen Erhöhung von nur 15,62 € entspricht (+1,13 %, wie in der im Journal officiel vom 21. Dezember 2023 veröffentlichten Verordnung angegeben). Im Jahr 2023 werden mehr als 17 % (3,1 Millionen) Beschäftigte (hauptsächlich Frauen) den Mindestlohn erhalten, viele von ihnen in Teilzeit.
"Wer soll denn glauben, dass mehr als 3 Millionen Arbeitnehmer ohne Qualifikation und Erfahrung arbeiten? Im Dezember letzten Jahres zitierte L'Humanité den Wirtschaftswissenschaftler Henri Sterdyniak mit den Worten, dass "die Löhne den sozialen Nutzen der Arbeitsplätze besser widerspiegeln sollten", während "die Krise im Gesundheitswesen gezeigt hat, welche Rolle diejenigen spielen, die die härteste Arbeit zuerst erledigen".
Seit Januar 2021 ist der Mindestlohn um 12,4 % gestiegen, während die Inflation 12,5 % betrug, was bedeutet, dass seine Kaufkraft praktisch unverändert geblieben ist, so der Mitbegründer der Economistes atterrés.
- Essensgutscheine können weiterhin für den Kauf von Lebensmitteln verwendet werden.
Restaurantgutscheine können weiterhin für den Kauf von Gemüse oder Reispaketen in Supermärkten verwendet werden. Eigentlich sollte im Januar 2024 Schluss sein mit der Verwendung von Essensmarken für den Kauf von Fertiggerichten. Doch dazu wird es in diesem Jahr nicht kommen, denn Olivia Grégoire, die französische Ministerin für kleine und mittlere Unternehmen, hat beschlossen, die Ausnahmeregelung bis zum 31. Dezember 2024 zu verlängern.
Diese Entscheidung ist ein Rückschritt nach der allgemeinen Aufregung, die die Ankündigung von Bruno Lemaire im vergangenen November ausgelöst hatte. In einer Zeit steigender Preise kündigte der Wirtschaftsminister seine Absicht an, die 2022 eingeführte Maßnahme, mit der die Auswirkungen der Lebensmittelinflation auf die Arbeitnehmer begrenzt werden sollten, zu beenden.
- Elektroautos: Angebot zur Langzeitmiete
Ab sofort kann man unter bestimmten Bedingungen ein Elektroauto für 100 € pro Monat langfristig mieten. Dieses Angebot, dessen erklärtes Ziel es ist, auch den bescheidensten Haushalten den Umstieg auf Elektroautos zu ermöglichen, ist ein Wahlversprechen des Kandidaten Macron und eine wichtige Maßnahme in seinem Plan, die Treibhausgasemissionen Frankreichs bis 2030 um 55 % zu reduzieren.
Aber wer wird wirklich davon profitieren? Im Moment noch nicht viele, denn das Angebot ist zunächst aktiven Lkw-Fahrern vorbehalten (die mehr als 8.000 km pro Jahr fahren oder mehr als 15 km von ihrem Arbeitsplatz entfernt wohnen), deren steuerliches Einkommen pro Einheit weniger als 15.400 € pro Jahr beträgt.
Für diejenigen, die sich qualifizieren, wurde eine Plattform mit der Bezeichnung "My Electric Leasing" eingerichtet, auf der sie sich an zugelassene Leasingunternehmen des Privatsektors wenden müssen. Die ersten Schlüssel werden im Januar verteilt.
Nach Angaben des Elysee-Palastes wird die Flotte bis Ende 2024 zwischen 4 und 5 Millionen Menschen umfassen, mit 20.000 bis 25.000 geleasten Fahrzeugen, die bis 2025 auf 40.000 ansteigen werden. Diese Zahlen liegen weit unter den 100.000 Elektroautos, die der Staatschef während des Präsidentschaftswahlkampfs angekündigt hatte.
Karima Delli, Vorsitzende des Ausschusses für Verkehr und Fremdenverkehr des Europäischen Parlaments, beklagte sich gegenüber Libération: "Es kümmert sich so wenig jemand darum, dass es nur um Marketing geht. Wir brauchen vor allem eine ernsthafte Antwort auf die Schiene und den öffentlichen Verkehr - das ist es, was die Franzosen wirklich an Mobilität wollen.
- Behinderung, Verlust der Unabhängigkeit: Entwicklung von MaPrimeAdapt, Umgestaltung bestehender Hilfsmittel
Das so genannte "MaPrimeAdapt"-Programm ist ein bedürftigkeitsabhängiges Programm, das Menschen mit Behinderungen oder eingeschränkter Unabhängigkeit helfen soll, die Zugänglichkeit ihrer Wohnungen zu verbessern. Es soll Arbeiten wie den Einbau eines Badezimmers, den Bau einer Treppe oder die Verbreiterung einer Eingangstür mit bis zu 50 % oder 70 % der Kosten für die Anpassungen finanzieren.
Zulassungskriterien: ein Grad der Behinderung von mindestens 50 % oder ein Alter von 60 bis 69 Jahren mit Anzeichen eines frühzeitigen Verlusts der Unabhängigkeit oder ein Alter von 70 Jahren oder mehr, unabhängig vom Grad der Abhängigkeit oder Unabhängigkeit.
MaPrimeAdapt ist jedoch nur eine Neufassung dreier bestehender Beihilfen, die es ab dem 1. Januar 2024 ersetzen wird: die Beihilfen des Programms "Habiter Facile", die von der Agence nationale de l'habitat (Anah) verteilt werden, die Beihilfen der Caisse nationale d'assurance vieillesse (Cnav) für die Anpassung von Wohnungen für ältere Menschen und die Steuergutschrift für bestimmte Arbeiten.
- Schwangerschaftsabbruch: keine Wartezeit für Krankheitsurlaub
Frauen, die nach einer Fehlgeburt krankgeschrieben sind, werden künftig keine Abzüge mehr von ihrem Gehalt vornehmen müssen. Das Gesetz vom 7. Juli 2023, das darauf abzielt, "Frauen nach einem Schwangerschaftsabbruch besser zu unterstützen", hebt die Wartezeit für das Krankentagegeld auf, die für den traditionellen Krankenurlaub eingeführt wurde.
Diese Maßnahme soll für Freiberufler im privaten und öffentlichen Sektor sowie für Selbstständige und nichtlandwirtschaftliche Arbeitnehmer gelten.
In Frankreich führen schätzungsweise 200 000 Frauen jedes Jahr einen spontanen Schwangerschaftsabbruch durch, ein schwieriger Prozess, dessen physische und psychische Folgen von den Betroffenen oft heruntergespielt werden und der immer häufiger zu dokumentierten Schwierigkeiten führt.
- Bekämpfung der häuslichen Gewalt: Die Justiz richtet spezialisierte Zentren ein
Dies ist eine der Reformen, die das Justizministerium im Jahr 2023 einführen will. Sie sieht die Einrichtung von spezialisierten Zentren zur Bekämpfung häuslicher Gewalt an allen Gerichten und Berufungsgerichten vor. Diese Zentren, die sich aus Richtern und Staatsanwälten sowie Leitern von Gerichtsbüros, Gerichtsbediensteten und juristischen Hilfskräften zusammensetzen, sollen ein koordiniertes und schnelles Vorgehen aller am Justizsystem beteiligten Akteure und ihrer Partner gewährleisten.
Angesichts des Unfugs, der im Jahr 2022 zu 49.616 Verurteilungen führte, was einem Anstieg von 123 % gegenüber 2017 (22.206 Verurteilungen) entspricht, halten die in diesem Bereich tätigen Verbände diese Maßnahme jedoch für nicht ehrgeizig genug, obwohl die Schaffung spezialisierter "Gerichtsbarkeiten" ein Wahlversprechen von Emmanuel Macron für 2022 war.
- Starker Anstieg der Briefmarkenpreise
La Poste hat diese Änderung bereits im Juli angekündigt. Ab dem 1. Januar werden die Kunden deutlich mehr für Briefmarken bezahlen müssen, nämlich durchschnittlich 8,3 %. Für grüne Briefmarken, die von 1,16 € auf 1,29 € steigen, beträgt die Erhöhung 11,20 %.
La Poste begründete diese Entscheidung "mit der Inflation und den rückläufigen Paketmengen".
- Verpflichtung zur Abfalltrennung: Ausweitung auf Privatpersonen
Ab dem 1. Januar dürfen Lebensmittelabfälle nicht mehr über den Hausmüll entsorgt werden. Auf der Website der Regierung heißt es: "Die Bioabfallsortierung wird auf alle Gewerbetreibenden und Privatpersonen ausgeweitet". Das bedeutet, dass jeder Haushalt Maßnahmen ergreifen muss, um eine "Lösung zur Trennung an der Quelle" einzuführen, "sei es ein persönlicher Komposter oder ein Sortierbehälter". Diese Maßnahme ist Teil des Gesetzes zur Abfallbekämpfung und Kreislaufwirtschaft (Loi Agec), das 2020 zur Bekämpfung der Lebensmittelverschwendung verabschiedet wurde.
Viele für das Recycling zuständige Gebietskörperschaften sind jedoch nicht bereit für diesen Übergang, auch aus finanziellen Gründen. "Wir schätzen, dass etwa zwanzig Millionen Franzosen, also ein Drittel der Bevölkerung, diese Lösung nutzen", erklärte Nicolas Garnier, Generaldelegierter von Amorce, das die Kommunen bei der Umstellung unterstützt, gegenüber der Zeitung L'Humanité.
- Vergütungen für Praktika: symbolische Erhöhung
Dreißig Rappen pro Stunde mehr. Ab dem 1. Januar wird die gesetzliche Mindestvergütung für Praktikanten, die von Unternehmen eingestellt werden, von 4,05 auf 4,35 Euro pro Stunde tatsächlicher Anwesenheit erhöht. Praktikanten erhalten 15 % des Sozialversicherungshöchstsatzes entsprechend den Änderungen dieses Höchstsatzes.
Le Humanité/JaV
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