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Das neue handelspolitische Instrument soll wirtschaftlichem Druck entgegenwirken. Es wird die Union auch in die Lage versetzen, diesen Druck mit ihren eigenen Mitteln zu bekämpfen und darauf zu reagieren.

Das Parlament hat am Dienstag ein neues Handelsinstrument angenommen, das es der Union - als letztes Mittel und im Einklang mit dem internationalen Recht - ermöglicht, zu reagieren, wenn sie oder ihre Mitgliedstaaten Ziel wirtschaftlicher Erpressung durch einen ausländischen Staat werden, der versucht, ihre jeweilige Politik oder Position zu beeinflussen. Er wurde mit 578 Stimmen (24 Gegenstimmen und 19 Enthaltungen) angenommen.

Cílem Instrumente gegen wirtschaftlichen Druck ist es, die Souveränität der EU und ihrer Mitgliedstaaten in einem geopolitischen Umfeld zu schützen, in dem Handel und Investitionen zunehmend von ausländischen Mächten als Waffen eingesetzt werden.

Wie hoch ist der wirtschaftliche Druck?

Nach den neuen Vorschriften liegt wirtschaftlicher Druck vor, wenn ein Nicht-EU-Land versucht, Druck auf die EU oder einen EU-Mitgliedstaat auszuüben, um sie zu einer bestimmten Maßnahme zu zwingen. Dazu nutzt es Handels- oder Investitionsmaßnahmen oder droht mit solchen Maßnahmen. Solche Maßnahmen untergraben die strategische Autonomie der EU, sind aber im WTO-Übereinkommen nicht geregelt, und der WTO-Streitbeilegungsmechanismus gilt nicht direkt für wirtschaftlichen Druck. Damit der Streitbeilegungsmechanismus auf wirtschaftlichen Druck anwendbar wäre, müsste das betreffende Verhalten direkt gegen einige WTO-Regeln verstoßen.

Nach den neuen Regeln hat die Kommission vier Monate Zeit, um eine mögliche Nötigung zu untersuchen. Der Rat wird mit qualifizierter Mehrheit innerhalb von acht bis zehn Wochen auf der Grundlage der Feststellungen der Kommission entscheiden, ob tatsächlich eine Nötigung vorliegt. Grundsätzlich wird die Union zunächst versuchen, einen Dialog mit den Behörden des betreffenden Staates aufzunehmen und sie davon zu überzeugen, die Nötigung aufzugeben. Gelingt ihr dies nicht, kann sie auf eine Reihe von Gegenmaßnahmen zurückgreifen. Sobald Druck ausgeübt wird und die Mitgliedstaaten zugestimmt haben, hat die Kommission sechs Monate Zeit, um eine angemessene Reaktion vorzubereiten, über die sie das Parlament und den Rat unterrichtet.

Možná protiopatření

Die Abgeordneten betonten den abschreckenden Charakter des Instruments und stellten eine umfangreiche Liste von Maßnahmen auf, die die Union in diesem Fall anwenden kann. Dazu gehören Beschränkungen des Waren- und Dienstleistungsverkehrs, der Rechte an geistigem Eigentum und ausländischer Direktinvestitionen, Beschränkungen des Zugangs zum öffentlichen Auftragswesen oder zum Kapitalmarkt der EU sowie Beschränkungen für Produkte, die chemischen und hygienischen Vorschriften unterliegen.

Náprava škod

Nach der neuen Regelung kann die Union von einem Staat, der Druck auf sie ausgeübt hat, "Wiedergutmachung" verlangen. Darüber hinaus kann die Kommission weitere Maßnahmen ergreifen, um die Wiedergutmachung durchzusetzen.

Erklärung der Berichterstatterin

Bernd Lange (S&D, DE)Berichterstatter und Vorsitzender des Ausschusses für internationalen Handel, sagte: "Dieses Instrument ermöglicht eine schnelle Reaktion auf Zwangsmaßnahmen und Druck aus anderen Ländern. Wir haben klare Fristen und Definitionen dafür eingeführt, was Zwangsmaßnahmen sind und wie darauf zu reagieren ist. Wir verfügen jetzt über eine breite Palette von Gegenmaßnahmen und haben unseren Werkzeugkasten mit defensiven Instrumenten gefüllt. Dieses Instrumentarium gegen Nötigung soll abschreckend wirken, gleichzeitig werden wir aber auch in der Lage sein, Maßnahmen zu ergreifen, um die Souveränität der Europäischen Union zu verteidigen, wenn es nötig ist."

Další postup

Nach der förmlichen Annahme der Verordnung durch den Rat - voraussichtlich im Oktober - wird sie zwanzig Tage nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt wirksam.

Souvislosti

Die Kommission hat diesen Mechanismus im Dezember 2021 auf Ersuchen des Europäischen Parlaments und als Reaktion auf den wirtschaftlichen Druck der USA während der Trump-Administration sowie auf zahlreiche Konfrontationen zwischen der EU und China vorgeschlagen. Er ergänzt eine Reihe von Handelsschutzinstrumente in den letzten Jahren verabschiedet. Auf die EU-Initiative folgte im Mai dieses Jahres eine ähnliche Initiative der Staats- und Regierungschefs der G7, die oznámili Einrichtung einer Koordinierungsplattform zur Bekämpfung des wirtschaftlichen Drucks.

(EP/US-Pressezentrum)