ПРАГА / ВАШИНГТОН — Страх — старейшая валюта политики. Каждое государство в истории использовало его. Но ни один институт современной эпохи не изучал, систематизировал и экспортировал управление страхом так тщательно, как Центральный разведывательный комитет (ЦРУ) Соединённых Штатов. С момента своего создания в 1947 году ЦРУ рассматривало страх не как эмоцию, а как технологию: нечто, что можно производить, дозировать, направлять на иностранные парламенты и улицы — и, как показывают деклассифицированные американские документы, также на американскую и европейскую общественность.
Этот отчёт написан из Праги — города, который знает обе стороны машины страха Холодной войны. Чехи жили сорок лет под коммунистическим режимом, правившим через страх — и в те же десятилетия западные разведслужбы вели свои тайные сети на европейской земле, скрывая их даже от европейских парламентов. Честный наблюдатель должен уметь смотреть в обе стороны. Эта статья смотрит на Запад, потому что западная документация теперь необычайно хорошо задокументирована: самим Сенатом США, деклассифицированными руководствами ЦРУ, резолюцией Европейского парламента и признаниями архитекторов этих операций.
Необходимо сделать методологическую оговорку в начале, поскольку это расследование было частично спровоцировано замечательным документом — докладом «Из железной горы» (1967), представленным первым читателям как утечка секретного исследования правительственной комиссии США о «возможности и желательности мира». Документ утверждал, с пугающим бюрократическим спокойствием, что война и страх перед врагами необходимы для социальной стабильности; что «угрозы» национальным интересам «обычно создаются или ускоряются в соответствии с меняющимися потребностями военной системы»; и что если бы война была отменена, правительствам потребовались бы заменяющие механизмы — включая искусственно созданные внешние угрозы — для поддержания дисциплины в обществах.
Доклад «Из железной горы» не является настоящим правительственным документом. Это сатира. Его автор, американский писатель Леонард К. Левин, признался в 1972 году, что написал его как пародию на холодную, аморальную логику исследовательских центров Холодной войны, таких как RAND и Институт Гудсона. Провокация была настолько убедительной, что администрация президента Линдона Б. Джонсона, по сообщениям, в панике пыталась установить, является ли утечка реальной. И здесь заключается ключевой момент для нашего расследования: сатира выдержала испытание временем, потому что она была вероятной. Она описывала, в вымышленной форме, логику, которую деклассифицированные записи позже подтвердили фактом. Мы используем её в этом отчёте не как доказательство, а как линзу — точное описание реальной философии управления, написанное сатириком, который понимал её лучше большинства её практиков.
С какого времени: архитектура страха, 1947–1953
ЦРУ было создано Национальным законом о безопасности 1947 года как служба сбора разведданных. В течение года оно стало чем-то другим. В июне 1948 года директива NSC 10/2 уполномочила новое агентство проводить тайные операции — пропаганду, экономическую войну, саботаж, подрывную деятельность — против иностранных государств, спроектированных так, чтобы ответственность США могла быть «вероятно отрицана». Управление по координации политики, возглавляемое Фрэнком Уизнером, стало двигателем этой секретной политической войны. Уизнер назвал свою сеть финансируемых СМИ, профсоюзов и культурных организаций своим «Могучим Вурлицером» — инструментом, на котором он мог играть любую мелодию, которую общественность нуждалась слышать.
Интеллектуальный фундамент был заложен два десятилетия ранее, не в правительственном офисе, а в учебнике по общественным связям. Эдвард Бернейс, австрийского происхождения племянник Зигмунда Фрейда и советник американских президентов и корпораций, написал в Пропаганда (1928):
«Осознанное и разумное манипулирование организованными привычками и мнениями масс является важным элементом демократического общества. Те, кто управляет этой невидимой механизмом общества, составляют невидимое правительство, которое является реальной властвующей силой нашей страны.»
Бернейс описывал не заговор; он описывал профессию. Когда ЦРУ применило эти техники к внешней политике, сам Бернейс перешагнул в его оперативный мир: работая на United Fruit Company, он руководил пропагандистской кампанией, которая готовила американское и международное общественное мнение к перевороту агентства в Гватемале 1954 года.
Как: страх как документированная доктрина
То, что отличает использование ЦРУ страха от обычной государственной пропаганды, заключается в том, что агентство записало это, протестировало и преподавало. Два корпуса рассекреченных первоисточников являются решающими.
Руководство KUBARK. В июле 1963 года ЦРУ завершило своё руководство KUBARK Counterintelligence Interrogation — «KUBARK» являлось собственным криптонимом агентства. Рассекреченное в 1997 году после обращения по FOIA изданием Baltimore Sun, оно содержит главу о «Принудительном контрразведывательном допросе сопротивляющихся источников» с конкретными рекомендациями по использованию «Угроз и страха», «Боли» и «Слабости». Его ключевым выводом является психологическая формула, которую руководство называет «синдромом DDD» — слабость, зависимость, ужас: ослабить физическую силу человека, сделать его зависимым от допрашивающего и держать его в страхе, и его воля рушится. Руководство утверждает с бюрократической невозмутимостью, что «валидность этических аргументов о принуждении выходит за рамки этого документа».
MKULTRA. Одобрённое в 1953 году директором ЦРУ Алленом Дуллессом, Проект MKULTRA являлся исследовательской программой агентства по контролю человеческого поведения — включая такие препараты, как ЛСД, гипноз, сенсорная депривация, изоляция — , проводившейся в более чем 80 учреждениях, включая 44 университета и 12 больниц, в рамках 149 документированных подпроектов, часто на неосведомлённых субъектах. Директор ЦРУ Ричард Хелмс приказал уничтожить файлы в 1973 году; программа выжила лишь потому, что около 20 000 страниц были позже восстановлены благодаря ошибке FOIA, что привело к слушаниям Сената США августа 1977 года, чьи стенограммы являются публичными. Бывший журналист New York Times Стивен Кинзер свидетельствовал Конгрессу, что это были «самые крайние эксперименты над людьми, когда-либо проводившиеся американским правительственным агентством».
Значение заключается не в том, что ЦРУ достигло «контроля сознания» — оно этого не сделало — а в том, что агентство демократического государства потратило двадцать лет и миллионы долларов на научное исследование того, как страх, изоляция и химическое принуждение разрушают человеческую личность. Эти знания не исчезли. Руководство 1983 года Human Resource Exploitation Training Manual, использовавшееся для обучения латиноамериканских служб безопасности, напрямую опиралось на KUBARK; а техники программы «усиленного допроса» после 2001 года — лишение сна, сенсорная перегрузка, стрессовые позы, водное пытки — имеют свою документированную связь с теми же руководствами, как это было подробно установлено в отчёте Сената США 2014 года о пытках.
Где: страх, применяемый ко всем обществам
Теория была протестирована на нациях.
Иран, 1953 год. Операция «Аджакс» (TPAJAX) — переворот ЦРУ и МИ-6 против демократически избранного премьер-министра Мохаммада Мосаддега — является базовым случаем. Собственная деклассифицированная внутренняя история агентства, опубликованная в 2013 году, утверждает, что переворот «был осуществлен под руководством ЦРУ как акт внешней политики США, задуманный и одобренный на самых высоких уровнях правительства». Его методы были не только политическими, но и психологическими: оплачиваемые газеты, взяточники среди духовенства и чиновников, организованные демонстрации — толпы, нанятые для имитации как проправительственных, так и антиправительственных масс, создавая атмосферу хаоса и страха, в которой испуганная армия и население приняли возвращение шаха. Операция установила четвертьвековое королевское диктаторство, полируемое САВАК — страшной тайной полицией, которую ЦРУ помогло обучить — и породило революцию 1979 года как свою долгосрочную смету.
Гватемала, 1954 год. Операция PBSUCCESS, задокументированная в собственных томах Госдепартамента США Foreign Relations of the United States, свергла избранное правительство Хачаба Арбенса с помощью вторгшейся силы всего в несколько сотен человек. Настоящим оружием была психологическая война: секретная радиостанция «Голос освобождения», вещавшая выдуманные отчеты о vast наступающих армиях и дезертирствах; самолеты, кружившие над столицей; и целенаправленное создание восприятия неминуемой гибели. Арбэнс не сложил полномочия потому, что был повержен, а потому что он напугался, поверив в это. Планы ЦРУ зафиксировали урок явно: ужас от воображаемой силы может быть дешевле и эффективнее, чем от реальной.
Европа: сети Гладжо. С конца 1940-х до 1990 года ЦРУ и МИ-6, координируясь через секретные комитеты НАТО, создали тайные сети «парамилитарных сил», остающихся на месте, в почти каждой стране Западной Европы — включая нейтральные Швейцарию и Швецию — с захороненными складами оружия и обученными ячейками, которые держались в секрете от парламентов принимающих стран. В октябре 1990 года итальянский премьер-министр Джулио Андреотти официально признал перед парламентом итальянскую сеть «Гладжо». 22 ноября 1990 года Европейский парламент принял резолюцию, осуждающую сети, и протестовал против «предположения определенными военными США в SHAPE и в НАТО права поощрять создание в Европе тайной разведывательной и оперативной сети».
Итальянские следователи, магистраты, такие как Феличе Кассон, и исследователи, включая швейцарского историка Даниэле Гансера, пошли дальше, утверждая, что элементы этих структур были связаны со «стратегией напряжения» — взрывами и зверствами во время «лет свинца» в Италии, предназначенными для распространения паники среди населения и отвлечения избирателей от левых. Взрыв на площади Фонтана 1969 года в Милане, первоначально обвиненный в anarchists, является символом случая. Необходимо точно указать, ради строгости: существование сетей Гладжо является установленным фактом, подтвержденным правительствами и Европейским парламентом; их оперативное участие в конкретных террористических атаках остается оспариваемым в итальянских судах и не доказано по тому же стандарту. Честный отчет различает эти два факта.
Медийное измерение. Страх требует канала передачи. В 1975–76 годах Комитет Сената США по разведке Чёрча обнаружил, что ЦРУ поддерживало «сеть из нескольких сотен иностранных лиц по всему миру, которые… пытаются влиять на общественное мнение с помощью скрытой пропаганды», имея «прямой доступ к большому количеству газет и периодических изданий, десяткам прес-служб и новостных агентств, радиостанций и телеканалов, коммерческих издательств книг». В октябре 1977 года репортёр Уотергейтского скандала Карл Бернштейн опубликовал своё расследование в Rolling Stone, объёмом в 25 000 слов, под названием «ЦРУ и СМИ», где документировалось, что более чем 400 американских журналистов тайно выполняли задания для агентства за предшествующие двадцать пять лет, причём связи простирались до руководства таких изданий, как New York Times, Washington Post, CBS, ABC, Time-Life и других. Кампания в народе известна как «Операция Мокингберд» — термин, который историки отмечают был применён позже; официально задокументированный «Проект Мокингберд» представлял собой более узкую операцию по прослушиванию телефонных разговоров 1963 года. Кодовое название — это фольклор; документированная сеть таковой не является.
Почему: логика, которую сатиризовал «Отчёт из Железной горы»
Почему бы демократии не институционализировать производство страха? Фиктивные авторы Report from Iron Mountain дали откровенный ответ: потому что страх работает. Внешняя угроза, по их словам, является самым надёжным инструментом социальной сплочённости, когда-либо изобретённым — она оправдывает бюджеты, дисциплинирует население, заглушает инакомыслие и заставляет граждан быть благодарными за собственную слежку. «Военный потенциал», к которому пришёл сатирик, является «главным структурирующей силой в обществе».
Документальная запись подтверждает не подлинность отчёта, а его прозорливость. В январе 1961 года президент Дуайт Д. Эйзенхауэр — пятизвёздочный генерал — использовал своё прощальное выступление для предупреждения американцев о «военно-промышленном комплексе», чьё «общее влияние — экономическое, политическое, даже духовное — ощущается в каждом городе, в каждом штате, в каждом офисе федерального правительства», и чьи «тяжёлые последствия» требовали «бдительного и информированного гражданства». Постоянный орган безопасности нуждается в постоянном чрезвычайном положении; это не теория заговора, а структурная динамика, которую Эйзенхауэр назвал изнутри Белого дома.
Эта модель повторилась после 2001 года. «Война с террором» превратила подлинное ужасное событие в бесконечное состояние исключительности: Закон о патриоте (PATRIOT Act), массовая слежка, позже раскрытая Эдвардом Сноуденом, и программа ЦРУ по секретному задержанию и пыткам как минимум 119 заключённых, документированная в отчёте Комитета Сената по разведке 2014 года — который, что особенно важно, пришёл к выводу, что жестокость не принесла уникальной разведданных, спасших жизни. Страх был продуктом так же, как и предлогом.
Приватизация страха: от ЦРУ до НМД
После разоблачения секретных операций Комитетом по делам церкви механизм не был уничтожен; он изменил свою юридическую форму. В 1983 году Конгресс создал Национальный фонд демократии для открытого выполнения того, что скандал сделал невозможным в тайном порядке. Сооснователь НЭД Аллен Вайнштейн сам заявил об этом газете The Washington Post 22 сентября 1991 года: «Многое из того, что мы делаем сегодня, было сделано тайно 25 лет назад ЦРУ». Инструменты страха — переворот, дестабилизирующая трансляция — были дополнены инструментами постоянной тревоги: финансируемыми медиаэкосистемами, «промоутингом демократии», направленным исключительно на государства, не подчиняющиеся Вашингтону, и машиной нарративов, определяющих врагов каждого поколения.
Лучше всего обоснованное аналитическое утверждение
То, что позволяет сделать строгий наблюдатель на основе расшифрованных документов — и только их — это следующее:
1. С 1948 года разведывательное сообщество США рассматривало страх как оперативную технологию: кодифицированную в науке допроса (KUBARK: «слабость, зависимость, ужас»), протестированную на невольных гражданах (MKULTRA), использованную против иностранных электоратов и правительств (Иран 1953 года, Гватемала 1954 года) и встроенную в политику союзных демократий через тайные сети (система «stay-behind», осуждённая Европейским парламентом в 1990 году).
2. Целью никогда не были только иностранцы. Комитет по делам церкви и Бернштейн задокументировали систематические усилия по формированию того, что американцы и европейцы сами считали — через журналистов, издателей, вещателей и учёных, которые казались независимыми.
3. Там, где запись неполна — полное авторство стратегии напряжённости, наследники медиа-отношений эпохи «Mockingbird», судьба программ, чьи файлы Хелмс сожжё в 1973 году — честный вывод не заключается в заполнении пробелов фантазией, а в отмечении того, кто уничтожил доказательства, и в вопросе о том, почему известная запись сама по себе так долго отрицалась.
Отчёт «Iron Mountain» остаётся на полках литературы о заговорах как «курительная пушка». Это ничто иное, а те, кто цитирует его как факт, дискредитируют настоящий случай. Его реальная ценность заключается в том, что он хотел показать: язык «стабильности», «безопасности» и «угрозы» естественно скатывается в логику, в которой страх не является печальным побочным продуктом политики, а одним из его сырьевых материалов. Сатира была вымыслом. Система, которую он описал, к сожалению, не была — и для её создания не требовалось пятнадцати анонимных мужчин в Айрон-Маунтин. Ей потребовались только учреждения, секретность и общественность, слишком напуганная, чтобы спрашивать, кто выигрывает от её страха.
Для европейских читателей урок заключается не в антиамериканизме; те же десятилетия породили страх-механизм КГБ, с которым чехи хорошо знакомы. Урок древнее и универсальное: страх никогда не бывает бесплатным, и он никогда не бывает нейтральным. Это статья бюджета, доктрина и инструмент — и первой обязанностью свободного народа является спросить о каждом предупреждении, прозвучавшем в его имя: кто построил этот страх и с какой целью?
Старый мировой порядок подходит к концу, и начинается новая эпоха Истины
Истина Бога победит ложь и ненависть, ибо Бог видит всё
Продолжение следует завтра
Джордж Хант
Предыдущая часть этой статьи:
Проверенные источники и ссылки
Основные документы и официальные записи
1. Сенат США, Комитет Чёрча — Финальный доклад Деятельность разведки и права американцев (1976), включая выводы о скрытых медиа-отношениях ЦРУ: https://www.senate.gov/about/powers-procedures/investigations/church-committee.htm и https://www.aarclibrary.org/publib/contents/church/contents_church_reports.htm
2. Сенат США, Совместное слушание — Проект MKULTRA: Программа ЦРУ по исследованиям в области модификации поведения, 3 августа 1977 года: https://info.publicintelligence.net/SSCI-MKULTRA-1977.pdf ; Сборник MKULTRA, Читающая комната ЦРУ (FOIA): https://www.cia.gov/readingroom/collection/project-mk-ultra
3. ЦРУ, KUBARK: Руководство по контрразведывательному допросу (июль 1963 года, деклассифицировано в 1997 году) и Руководство по использованию человеческих ресурсов (1983 год) — Национальный архив безопасности, «Использование заключённых: Паттерны из прошлого»: https://nsarchive2.gwu.edu/NSAEBB/NSAEBB122/index.htm
4. Национальный архив безопасности, «ЦРУ подтверждает свою роль в перевороте 1953 года в Иране» (деклассифицированная внутренняя история, 2013 год): https://nsarchive.gwu.edu/briefing-book/iran/2013-08-19/ ; Обновление справочника по Ирану 1953 года (2017 год): https://nsarchive.gwu.edu/briefing-book/iran/2017-08-15/iran-1953-coup
5. Министерство иностранных дел США, Внешние отношения Соединённых Штатов, том по Гватемале 1952–1954 годов (Операция PBSUCCESS): https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54Guat
6. Выбранный комитет Сената США по разведке, Исследование комитета программы задержания и допросов ЦРУ — Резюме (декабрь 2014 года): https://www.intelligence.senate.gov/publications/committee-study-central-intelligence-agencys-detention-and-interrogation-program
7. Европейский парламент, Резолюция по делу «Гладио», 22 ноября 1990 года: https://www.europarl.europa.eu/ (Официальный журнал C 324, 24.12.1990, с. 201; воспроизводится по адресу https://www.php.isn.ethz.ch/kms2.isn.ethz.ch/serviceengine/Files/PHP/18583/ipublicationdocument_singledocument/54771542-1b21-4dd3-8bd2-a5b27a6f02ba/en/Gladio_Resolution.pdf)
Журналистика и академические исследования
8. Карл Бернштейн, «ЦРУ и СМИ», Rolling Stone, 20 октября 1977 года: http://carlbernstein.com/magazine_cia_and_media.php
9. Дэвид Игнатиус, «Невинность за рубежом: Новый мир безшпионских переворотов», The Washington Post, 22 сентября 1991 года (цитата Аллена Вайнштейна): https://www.washingtonpost.com/archive/opinions/1991/09/22/innocence-abroad-the-new-world-of-spyless-coups/b30baf25-99a3-48a0-9c5b-e3e3f4c18c9e/
10. Комитет по надзору Палаты представителей США, протокол слушаний с показаниями Стивена Кинзера о MKULTRA: https://oversight.house.gov/release/hearing-wrap-up-declassifying-information-is-important-for-preserving-public-trust/
11. Эдвард Бернейс, Propaganda (Horace Liveright, Нью-Йорк, 1928); публичный текст: https://www.voltairenet.org/IMG/pdf/Bernays_Propaganda_in_english_.pdf
12. Стивен Кинзер, All the Shah’s Men (John Wiley, 2003) и Poisoner in Chief (Henry Holt, 2019)
13. Даниэле Гансер, NATO’s Secret Armies: Operation Gladio and Terrorism in Western Europe (Frank Cass, 2005)
14. Хью Уилфорд, The Mighty Wurlitzer: How the CIA Played America (Harvard University Press, 2008); Фрэнсис Стонор Саундерс, The Cultural Cold War (The New Press, 1999)
15. Тим Вейнер, Legacy of Ashes: The History of the CIA (Doubleday, 2007)
О докладе из Железной горы
16. Леонард С. Левин, Report from Iron Mountain (The Dial Press, 1967); признание авторства Левином в New York Times, 1972 год, и его заявление в New York Times Book Review от 1972 года; некролог, New York Times, 1999: https://www.nytimes.com/1999/02/03/arts/leonard-c-lewin-83-satirist-who-stirred-furor-with-hoax-book.html