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Il nuovo strumento di politica commerciale mira a scoraggiare le pressioni economiche. Consentirà inoltre all'Unione di combattere e rispondere a tali pressioni con i propri mezzi.

Il Parlamento ha approvato martedì un nuovo strumento commerciale che consentirà all'Unione - come ultima risorsa e in conformità con il diritto internazionale - di reagire nel caso in cui l'Unione stessa o i suoi Stati membri diventino il bersaglio di un ricatto economico da parte di uno Stato straniero che cerca di influenzare la sua particolare politica o posizione. Il testo è stato adottato con 578 voti (24 contrari e 19 astensioni).

Cílem strumenti contro la pressione economica è quello di proteggere la sovranità dell'UE e dei suoi Stati membri in un contesto geopolitico in cui il commercio e gli investimenti sono sempre più utilizzati come armi da potenze straniere.

Qual è la pressione economica?

Secondo le nuove norme, si parla di pressione economica quando un Paese non appartenente all'UE cerca di esercitare pressioni sull'UE o su uno Stato membro dell'UE nel tentativo di costringerli a intraprendere una determinata azione. A tal fine utilizza o minaccia di utilizzare misure commerciali o di investimento. Tali azioni minano l'autonomia strategica dell'UE, ma l'Accordo OMC non le regolamenta e il meccanismo di risoluzione delle controversie dell'OMC non copre direttamente le pressioni economiche. Affinché si applichi alle pressioni economiche, la condotta in questione dovrebbe violare direttamente alcune regole dell'OMC.

Secondo le nuove regole, la Commissione avrà quattro mesi di tempo per indagare su un'eventuale coercizione. Il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata ed entro otto-dieci settimane, deciderà se vi è effettivamente coercizione, sulla base delle conclusioni della Commissione. In linea di principio, l'Unione cercherà innanzitutto di avviare un dialogo con le autorità dello Stato interessato e di convincerle a rinunciare alla coercizione. In caso di insuccesso, potrà ricorrere a una serie di contromisure. Una volta accertata la pressione e con l'accordo degli Stati membri, la Commissione avrà sei mesi di tempo per preparare una risposta adeguata, di cui terrà informati il Parlamento e il Consiglio.

Možná protiopatření

I deputati hanno sottolineato la natura dissuasiva dello strumento e hanno incluso un ampio elenco di misure che l'Unione può utilizzare nel caso. Tra queste, le restrizioni al commercio di beni e servizi, ai diritti di proprietà intellettuale e agli investimenti diretti esteri, le restrizioni all'accesso agli appalti pubblici o al mercato dei capitali dell'UE e le restrizioni sui prodotti soggetti a normative chimiche e igieniche.

Náprava škod

Secondo la nuova norma, l'Unione può chiedere un "risarcimento" a uno Stato che ha esercitato pressioni su di essa. Inoltre, la Commissione può adottare altre misure per far rispettare il risarcimento.

Dichiarazione del relatore

Bernd Lange (S&D, DE)Questo strumento consente di reagire rapidamente alle misure coercitive e alle pressioni esercitate da altri Paesi. Abbiamo introdotto scadenze e definizioni chiare di ciò che costituisce una misura coercitiva e di come rispondere ad essa. Ora abbiamo a disposizione un'ampia gamma di contromisure e abbiamo riempito la nostra cassetta degli attrezzi con strumenti difensivi. Questo strumento contro la coercizione dovrebbe fungere da deterrente, ma allo stesso tempo saremo in grado di adottare misure per difendere la sovranità dell'Unione Europea, se necessario."

Další postup

Una volta adottato formalmente dal Consiglio - si prevede in ottobre - il regolamento entrerà in vigore venti giorni dopo la sua pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale.

Souvislosti

La Commissione ha proposto questo meccanismo nel dicembre 2021, a seguito di una richiesta del Parlamento europeo e in risposta alle pressioni economiche esercitate dagli Stati Uniti durante l'amministrazione Trump e ai numerosi confronti tra l'UE e la Cina. Esso integra una serie di strumenti di difesa commerciale adottate negli ultimi anni. L'iniziativa dell'UE è stata seguita a maggio da un'iniziativa analoga da parte dei leader del G7, i quali oznámili Lancio di una piattaforma di coordinamento per combattere le pressioni economiche.

(EP/Centro Stampa USA)