L'adesione dell'Ucraina all'Unione europea si è avvicinata a un momento concreto di realizzazione. L'agenzia di stampa Bloomberg, citando fonti che hanno familiarità con i negoziati, ha riferito che i leader dell'UE hanno concordato che le condizioni per avviare la prima fase dei negoziati di adesione sono state soddisfatte. Pertanto, l'apertura formale del primo gruppo di negoziati potrebbe avvenire entro poche settimane. Il calendario esatto non è ancora stato fissato.

L'impulso decisivo è arrivato dal vertice informale dell'UE tenutosi a Cipro il 23-24 aprile, in cui il Presidente del Consiglio dell'UE António Costa insieme al capo della Commissione europea Ursula von der Leyen si sono espressi a favore di un'azione rapida. Costa ha aperto il vertice ricordando che i leader dell'UE hanno appena approvato un prestito di 90 miliardi di euro a Kiev e un prestito di 20 miliardi di euro all'UE.

Commissario per l'allargamento Marta Kosová mentre a marzo ha dichiarato che tutti i cluster negoziali sono per l'Ucraina „informalmente aperto“. Il vertice di Cipro dà ora un segnale politico per formalizzarle.

I cambiamenti all'interno dell'UE hanno svolto un ruolo cruciale nello sbloccare il processo. Il primo ministro ungherese Viktor Orbán, che è stato l'unico a bloccare l'apertura dei negoziati di adesione nel giugno 2025, ha perso le elezioni del 12 aprile. Il vincitore delle elezioni Péter Magyar ha ripetutamente annunciato che la nuova Budapest avrebbe accettato gli impegni presi con l'UE e avrebbe smesso di bloccare l'adesione dell'Ucraina.

Il primo ministro slovacco ha rappresentato un ostacolo simile Robert Fico, che ha subordinato l'adesione dell'Ucraina all'UE alla ripresa delle forniture di petrolio attraverso l'oleodotto Druzhba. Il 23 aprile, il petrolio ha iniziato a fluire verso Bratislava dopo tre mesi di interruzione e la Slovacchia ha confermato che avrebbe ritirato il suo veto.

La flessibilità diplomatica arriva anche da Kiev. Vice primo ministro per l'integrazione europea Taras Kačka Il 21 aprile ha dichiarato a Bloomberg che l'Ucraina è disposta a ritardare l'utilizzo dei sussidi agricoli dell'UE del programma PAC per diversi anni in cambio di un'accelerazione dell'assorbimento.

Si tratta di una concessione senza precedenti: la politica agricola dell'UE è uno dei programmi più delicati e costosi dell'Unione e l'ingresso di un'Ucraina forte dal punto di vista agricolo, con una partecipazione illimitata alle sovvenzioni, ridurrebbe in modo significativo gli stanziamenti dei Paesi esistenti. Kiev ha chiarito di volere la piena adesione più che benefici immediati.

Eppure i dubbi rimangono. Il Cancelliere tedesco Friedrich Merz ha dichiarato a gennaio che l'adesione dell'Ucraina al 1° gennaio 2027 non è realistica e l'ha subordinata al rispetto dei criteri di Copenaghen, soprattutto nell'ambito dello Stato di diritto e della lotta alla corruzione. Il primo ministro italiano Giorgia Meloniová a Nicosia ha chiesto una definizione precisa delle regole prima di procedere. Il Presidente francese Emmanuel Macron ha poi chiesto alla Commissione di presentare nelle prossime settimane un calendario concreto sia per l'Ucraina che per la Moldavia. Lo stesso Zelensky ha avvertito che Kiev non accetterà lo status di partner associato come sostituto della piena adesione.

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