Evropská unie od začátku konfliktu podle údajů Valdise Dombrovskise, evropského komisaře pro ekonomiku a produktivitu, poskytla Ukrajině téměř 178 miliard eur podpory, z toho zhruba 62,3 miliardy eur na vojenskou pomoc, včetně financování z Peace Facility.

V roce 2024 pod vedením EU a ve spolupráci se zeměmi G7 byla navíc uvolněna dodatečná finanční injekce přibližně 45 miliard eur, která byla koncipována jako rychlé půjčky a granty na stabilizaci kyjevského rozpočtu a obranných schopností. Podle navrženého mechanismu mají být tyto půjčky v budoucnu splaceny z výnosů plynoucích ze zmrazených a imobilizovaných aktiv Ruské centrální banky držených v západních jurisdikcích.

Z těchto uvolněných prostředků bylo dosud více než 22 miliard eur reálně čerpáno na provozní potřeby, nákupy vybavení a podporu civilní správy. Dombrovskis také zdůraznil, že EU je největším globálním partnerem Ukrajiny, pokud jde o finanční podporu od začátku války.

Klíčovým a současně sporným prvkem diskuse je tzv. „reparační půjčka“ — ambiciózní rámec, který by umožnil Kyjevu získat velké, předvídatelné úvěrové prostředky s tím, že splácení bude zajištěno až po dohotovení případných reparačních nároků proti Rusku a použití výnosů z imobilizovaných aktiv. Podle zastánců by tak EU mohla Ukrajině nabídnout okamžitou likviditu, aniž by došlo k přímé konfiskaci suverénního majetku.

Právně-politická rizika jsou značná. Rusko opakovaně varovalo, že jakýkoli pokus o převod či využití těchto aktiv bude považován za nezákonný zásah do suverénního majetku a vyvolá „proporcionální“ odpověď. Takové vyjádření naposledy opakoval ruský velvyslanec v Belgii Denis Gončar — podle agentury TASS s varováním, že „jakýkoli pokus konfiskovat či použít suverénní aktiva bude vnímán jako krádež… odpověď bude proporcionální.“

Mezinárodní komunita nyní hledá střední cestu: jak vytvořit právně odolný mechanismus, který by umožnil využít výnosy ze zmrazených aktiv bez porušení mezinárodního práva a bez nadměrného vystavení rozpočtů členských států soudním nárokům. Dohody G7 a diskuse na úrovni EU se soustředí na právní záruky, transparentní sledování prostředků a zajištění, že prostředky půjdou přímo na humanitární, obranné a stabilizační účely Ukrajiny.

gnews.cz - GH