Evropská unie zřejmě nedodrží zářijový termín Organizace spojených národů pro předložení nového emisního cíle v rámci Pařížské dohody. Podle serveru Politico se členské státy nedokázaly shodnout na konkrétním plánu a místo toho chtějí zaslat OSN pouze „prohlášení o záměru“.

„Omlouvám se, lidi. Vrátíme se k vám.“ Tak má znít neformální vzkaz, který unie doručí na klíčovém klimatickém summitu v New Yorku. Podle Politico tím EU přiznává, že se jí nepodařilo včas dospět k dohodě o cíli pro rok 2035.

Selhání by znamenalo diplomatické oslabení evropské pozice. Unie se dlouhodobě profiluje jako lídr v mezinárodních klimatických jednáních, avšak tentokrát bude Čína – největší světový znečišťovatel – připravena svůj plán předložit včas.

Prozatímní plán z dílny Dánska

Vyjednávání v současnosti vede Dánsko. Jeho návrh počítá s tím, že EU odešle pouze dočasný rámec: snížení emisí o 66,3 až 72,5 procenta ve srovnání s rokem 1990 do roku 2035. „Získali jsme širokou podporu pro přístup, kdy předložíme prohlášení o záměru,“ uvedl mluvčí dánského vyjednávacího týmu.

Zároveň však připustil, že existují „odlišné názory na přesný obsah“, a ministři životního prostředí proto čekají „obtížná vyjednávání“. Připomíná to hluboké rozpory mezi členskými státy: Polsko například doporučuje přijmout navržený interval jako oficiální cíl, jiné země naopak trvají na tom, že 2035 nesmí být oddělen od ambicióznějšího milníku pro rok 2040.

Politické spory brzdí ambici

Podle Politico měla EU původně vyvodit cíl pro rok 2035 přímo z rámce pro rok 2040. Ten je však vnitřními spory blokován – velké členské státy zablokovaly hlasování a Dánsko muselo rozhodnutí odložit. V praxi to znamená, že ministrům životního prostředí se nyní nabízí pouze „plán B“.

Některé státy považují prozatímní přístup za oslabení evropské role, protože by EU de facto závazně cílila pouze na spodní hranici 66,3 procenta. Jiní však argumentují, že i provizorní dohoda je lepší než ticho, a že časem bude možné čísla zpřísnit.

Riziko diplomatického selhání

Neplnění zářijové lhůty OSN znamená pro unii riziko ztráty důvěryhodnosti. Organizace nyní vyzývá téměř 200 zemí k předložení nových závazků (NDC) tak, aby byly vyhodnoceny před klimatickou konferencí COP30, která proběhne v listopadu v brazilském Belému.

„Prohlášení o záměru by sice zabránilo tomu, aby EU přijela do New Yorku s prázdnýma rukama, ale nezmění to fakt, že unie zmešká oficiální deadline,“ upozornili diplomaté, které citovalo Politico.

Čína v kontrastu s EU

Zatímco EU zvažuje jen prozatímní cíl, Čína oznámila, že svůj plán předloží včas a pokryje všechny sektory i skleníkové plyny. Tento krok posiluje její mezinárodní pozici a vyvíjí tlak na Evropu, která si dlouhodobě zakládala na své klimatické ambici.

Podle dánského návrhu by měl být definitivní cíl schválen ještě před COP30. Premianti v oblasti klimatu doufají, že říjnový summit lídrů EU otevře cestu k dohodě o cílech do roku 2040 a tím i k jasnějšímu 2035 závazku. Zatím však platí, že unie jede na klimatický summit OSN pouze s příslibem – nikoli s jasným plánem.

Politico/gnews.cz - GH