Evropská unie dlouhodobě usiluje o snižování emisí skleníkových plynů prostřednictvím různých nástrojů, mezi které patří i systém obchodování s emisními povolenkami (EU ETS).

Tento systém, zavedený v roce 2005, je považován za klíčový nástroj pro dosažení klimatických cílů EU. V posledních letech se však pozornost zaměřila na jeho rozšíření, konkrétně na systém ETS 2, který má zahrnout sektory jako doprava, vytápění budov a další oblasti, jež dosud nebyly plně regulovány. Česká republika, jak nedávno uvedl premiér Petr Fiala, získala podporu kvalifikované většiny států EU pro úpravu tohoto systému, avšak zároveň usiluje o jeho úplné zrušení kvůli obavám z ekonomických dopadů. Tento text rozpracovává postoje ČR, kontext ETS 2 a širší dopady na českou společnost.

Co je systém ETS 2 a proč je sporný?

Systém EU ETS funguje na principu „cap and trade“ (omezení a obchodování). Stanovuje celkový limit emisí skleníkových plynů a umožňuje podnikům obchodovat s emisními povolenkami, což má motivovat ke snižování emisí efektivním způsobem. ETS 2, jako rozšíření tohoto systému, má zahrnout sektory, které dosud nebyly plně regulovány, například silniční dopravu a vytápění domácností. Cílem je podpořit dekarbonizaci těchto odvětví a přispět k naplnění ambiciózních klimatických cílů EU, jako je uhlíková neutralita do roku 2050.

Pro Českou republiku je však ETS 2 problematický. Podle premiéra Fialy by zavedení systému vedlo k dalšímu zdražování pohonných hmot a energií na vytápění, což by negativně ovlivnilo domácnosti i průmysl. Česká vláda proto prosazuje úpravy, jako je zastropování ceny povolenek nebo změny v mechanismu obchodování, aby se minimalizovaly dopady na občany. Zároveň však Fiala zdůraznil, že ideálním řešením by bylo úplné zrušení ETS 2, protože jeho přínosy pro životní prostředí nemusí vyvážit ekonomické a sociální náklady.

Česká republika se dlouhodobě profiluje jako země, která podporuje klimatické cíle, ale zároveň klade důraz na ekonomickou udržitelnost a sociální dopady zelené transformace. Vyjádření premiéra Fialy na tiskové konferenci ukazuje, že ČR aktivně hledá spojence mezi členskými státy EU, aby prosadila své zájmy. Získání podpory kvalifikované většiny pro úpravu ETS 2 je významným diplomatickým úspěchem, protože ukazuje schopnost ČR ovlivňovat evropskou agendu. Nicméně úplné zrušení systému, o které ČR usiluje, zatím nemá dostatečnou podporu, což naznačuje, že další jednání budou klíčová.

Tento postoj odráží širší dilema, kterému čelí mnohé země střední a východní Evropy. Tyto státy, včetně ČR, mají často energeticky náročnější ekonomiky a jsou závislé na fosilních palivech, jako je uhlí nebo zemní plyn. Zavedení ETS 2 by mohlo zvýšit náklady na energii a dopravu, což by neúměrně zatížilo nízkopříjmové domácnosti a malé podniky. Česká vláda proto argumentuje, že je třeba hledat alternativní cesty ke snižování emisí, například prostřednictvím investic do obnovitelných zdrojů nebo podpory energetické efektivity.

Dopady na českou společnost a ekonomiku

Zavedení ETS 2 by mělo přímý dopad na ceny pohonných hmot, což by ovlivnilo nejen individuální dopravu, ale i logistiku a ceny zboží. Vytápění domácností, zejména v oblastech závislých na plynu nebo uhlí, by rovněž zdražilo, což by mohlo zhoršit energetickou chudobu. Podle odhadů by se ceny energií mohly zvýšit o desítky procent, což by zatížilo rozpočty domácností, zejména v regionech s nižšími příjmy.

Na druhé straně zastánci ETS 2 argumentují, že systém by motivoval k přechodu na ekologičtější technologie, jako jsou elektromobily nebo tepelná čerpadla. EU také nabízí kompenzační mechanismy, jako je Fond pro spravedlivou transformaci, který má pomoci zemím, jako je ČR, zmírnit sociální dopady. Česká vláda však považuje tyto mechanismy za nedostatečné a trvá na tom, že přínosy ETS 2 nejsou úměrné jeho rizikům.

Další vývoj kolem ETS 2 bude záviset na jednáních v rámci EU. Česká republika má díky podpoře kvalifikované většiny silnější pozici, ale úplné zrušení systému je nepravděpodobné, protože mnohé západoevropské státy ho považují za klíčový nástroj pro dosažení klimatických cílů. ČR proto pravděpodobně bude pokračovat v prosazování kompromisů, jako je zastropování cen povolenek nebo výjimky pro energeticky náročnější země.

gnews.cz - GH