Druhé plenární zasedání čtvrté schůze 14. National People's Congress (NPC), nejvyššího zákonodárného orgánu China, se konalo v pondělí v Pekingu. Zasedání se zúčastnil také čínský prezident Xi Jinping spolu s dalšími představiteli strany a státu.

Předseda Stálého výboru NPC Zhao Leji na jednání předložil zprávu o činnosti tohoto orgánu. Zprávu o práci Nejvyššího lidového soudu přednesl jeho předseda Zhang Jun, zatímco generální prokurátor Ying Yong informoval poslance o činnosti Nejvyšší lidové prokuratury.

Na zasedání byl rovněž předložen k projednání dokument Stálého výboru NPC o pokroku při revizi zákonů a o návrzích na úpravu některých právních předpisů a rozhodnutí.

Podle zprávy přednesené Zhao Leji Stálý výbor NPC v uplynulém roce podporoval reformy a hospodářský rozvoj prostřednictvím kvalitní legislativní práce. V roce 2025 se zaměřil na posílení uplatňování ústavy a dohled nad dodržováním zákonů, aby byla zajištěna jednota právního státu.

Zhao Leji, chairman of the NPC Standing Committee, delivers the work report of the NPC Standing Committee at the second plenary meeting of the fourth session of the 14th NPC at the Great Hall of the People in Beijing, China, March 9, 2026. /Xinhua

Během minulého roku nejvyšší zákonodárný orgán projednal 40 návrhů zákonů, právních výkladů a rozhodnutí. Z nich bylo přijato 24 dokumentů, včetně šesti nových zákonů, čtrnácti novel, jednoho právního výkladu a tří rozhodnutí týkajících se významných právních a dalších otázek. Parlament také schválil ratifikaci devíti mezinárodních smluv a důležitých dohod.

V oblasti ekonomické legislativy byl přijat zákon o podpoře soukromého sektoru, který jasně stanovuje principy nestranného zacházení, spravedlivé konkurence, rovné ochrany a společného rozvoje. Stálý výbor NPC rovněž novelizoval zákon o nekalé soutěži, který má zásadní význam pro rozvoj ekonomiky založené na důvěře a právním státě. Úpravy se dotkly také námořního práva, zákona o arbitráži a zákona o zahraničním obchodu, aby lépe odpovídaly mezinárodním pravidlům a podpořily vysoce standardní otevřenost ekonomiky.

V oblasti sociální správy a ochrany veřejného zdraví byl přijat zákon o reakci na mimořádné události v oblasti veřejného zdraví a novelizován zákon o prevenci a kontrole infekčních nemocí.

Pokud jde o bezpečnost státu a společnosti, Stálý výbor NPC přijal zákon o atomové energii, který podporuje výzkum, vývoj a mírové využívání jaderné energie v souladu se zákonem. Zároveň byla novelizována legislativa o kybernetické bezpečnosti s cílem posílit ochranu dat a osobních informací.

Nejvyšší zákonodárný orgán rovněž plnil svou kontrolní funkci. Poslanci projednali zprávy Státní rady o rozvoji nových kvalitních výrobních sil a o podpoře využívání vědeckotechnických inovací, aby se prohloubila integrace technologických a průmyslových inovací. Posílen byl také dohled nad fiskální a ekonomickou politikou a pokračovaly inspekce zaměřené na dodržování zákonů.

Plány na rok 2026

Zpráva zároveň představila pracovní plán zákonodárného orgánu pro rok 2026. Stálý výbor NPC chce nadále podporovat plné uplatňování ústavy a zdokonalovat socialistický právní systém s čínskými charakteristikami.

V plánu je například příprava zákona o státních aktivech, který má podpořit rozvoj vysoce standardní socialistické tržní ekonomiky. Další legislativní práce se zaměří na finanční sektor – připravovány mají být zákony o financích a finanční stabilitě s cílem posílit finanční systém země.

Parlament chce také posílit legislativu v oblasti boje proti korupci, mimo jiné vytvořením zákona zaměřeného na potírání přeshraniční korupce. Připravuje se rovněž zákon upravující činnosti v Antarktidě a ochranu tamního životního prostředí.

Stálý výbor NPC plánuje také intenzivnější výzkum legislativy v nových oblastech, například v sektoru umělé inteligence. Zákonodárci současně zdůraznili potřebu zvyšovat účinnost parlamentního dohledu, podporovat poslance při výkonu jejich mandátu a dále rozvíjet mezinárodní spolupráci.

CMG