世界卫生组织成员就如何从 2020-22 年造成数百万人死亡的 COVID-19 事件中吸取教训并为世界应对未来的大流行病做好准备达成了一项具有里程碑意义的协议。
在达成协议的道路上，如何在富国和穷国之间公平分配药品和疫苗是一个棘手的问题。
在世卫组织等多边组织受到美国大幅削减外国资金的打击之际，这项具有法律约束力的协议被广泛视为全球卫生机构的胜利。
"世卫组织在一份声明中说："经过三年多的紧张谈判，世卫组织成员国在努力使世界免受大流行病危害方面迈出了重要一步。
美国总统唐纳德-特朗普在今年1月上任后开始了为期12个月的美国退出世卫组织的进程，而美国是世卫组织迄今为止最大的财政支持者。有鉴于此，美国将不受条约约束。
"全球健康智库 Spark Street Advisors 的创始人妮娜-施瓦尔贝强调说："这是一个历史性的时刻，表明无论有没有美国，各国都致力于共同努力，利用多边主义的力量。
这是世卫组织 75 年历史上成员国第二次达成具有约束力的协议，上一次是 2003 年关于烟草控制的协议。
该协议仍需世界卫生大会在 5 月份通过并由各成员批准，它将解决药物或疫苗开发和医疗工具方面的结构性不平等问题。
其第九条要求各国政府制定国家政策，规定研发协议中的获取条件，并确保在全球范围内提供与大流行病相关的药物、药品和疫苗--这在国际卫生协议中尚属首次。
"日内瓦研究生院全球健康中心大流行病管理小组政策顾问里卡多-马图特解释说："该协议基本上为世卫组织成员在准备、应对和预防未来大流行病方面提供了更多工具。
这些措施包括确保世卫组织了解口罩和疫苗等医疗用品的全球供应链。在大流行期间，它还将允许在当地生产更多疫苗和其他治疗用品。
该协议要求参与的生产商在大流行期间为世卫组织留出 20 % 的疫苗、治疗剂和诊断产品的实时产量。其中至少 10%为捐赠，其余以可承受的价格保留。
该协议将于 5 月提交世卫组织大会，届时协议文本将获得通过。不过，这并不能保证，因为关于病原体获取和利益共享的协议附件尚未达成一致，还需要进一步谈判，卫生界人士说。
一旦大会批准，该协定必须得到参加谈判的会员国的批准。
卫生专家希望，在全球卫生资金不断减少的情况下，该协议将促使政府加大对大流行病防备工作的投资。
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