PRAHA/TOP09 - 如果全面的建筑法修正案生效,其反对者已准备向宪法法院提起诉讼。参议员托马什·特雷蒂纳(Tomáš Třetina)指出,该提案包含处于合宪性边缘的条款。他特别批评了削弱市镇权力、允许非法建筑的合法化以及弱化对公民保护的措施。基督教民主联盟和 TOP09 党团将在参议院投票反对通过这项修正案。
“我们必须尽一切努力否决这部法案,防止其付诸实施,”特雷蒂纳在参议院会议开始前表示。如果该提案最终获得通过,根据他的说法,反对者将准备向宪法法院提起诉讼。
“国土规划是市镇抵御野蛮建设的唯一防线,”他补充道。他认为修正案允许偏离国土规划批准建设;在某些情况下,市镇的异议可被司法决定取代。他将此视为对地方自治自主权的重大侵犯。
强者与强者的权利
参议员认为修正案中存在几处荒谬之处,其中之一便是所谓“强者和更强势者的权利”原则。根据特雷蒂纳的说法,该提案为额外合法化未获许可的建筑开辟了道路。“国家向你们投降了,”他描述了可能的后果:对于遵守规则的人,国家采取严格标准;而无须必要许可便擅自施工的开发商则可能处于更有利的位置。因此,基督教民主联盟和 TOP09 党团特别指出非法建筑合法化的风险。特雷蒂纳强调,法律规范不能创造一种环境,使得先施工、后补办手续变得有利可图。
对市镇权利的干预
根据特雷蒂纳的说法,另一个问题是削弱地方自治。国土规划方面的变化可能导致市镇在决定自身领土事务时沦为被动的统计对象。参议员还批评了与噪音防护相关的条款:修正案允许过度降低保护居民免受噪音污染的要求。“我们不能容忍以加快施工速度为代价剥夺公民的防御能力、收回市镇的权力,并将内部噪音定义为寂静,”他声明道。
然而,根据基督教民主联盟和 TOP09 党团的观点,该提案甚至无法实现其宣称的主要目标之一。政府承诺加快建筑审批速度,但参议员们警告称这将导致建筑管理瘫痪、法律不确定性及其他问题。在他们看来,该提案并未充分解决建筑机构的数字化及人员配置问题。特雷蒂纳还批评了法案的起草方式:他认为提交给参议院的广泛修改未经过充分的专家审议和准备。“如此仓促准备的议案在参议院讨论是不可接受的;政府正在敷衍了事,”他总结道。
摘自:EVA PASEKOVÁ,捷克司法机构,2026 年 8 月 19 日(简短)