以色列在耶路撒冷 E1 地区的大规模建设计划引发了进一步的强烈国际反应。英国、法国、德国、意大利、荷兰、加拿大和挪威共同呼吁以色利政府立即撤回该项目。这些国家认为,该建筑项目将严重损害巴勒斯坦地区的领土连通性,并进一步削弱建立两国方案的可能性。
以色列正面临因计划在约旦河西岸占领区东耶路撒冷与马阿莱阿德穆姆(Ma'ale Adumim)定居点之间这一争议地区 E1 进行大规模建设而日益增长的外交压力。
在一份于 8 月 20 日星期四发布的联合声明中,英国、法国、德国、意大利、荷兰、加拿大和挪威七国领导人将以色列政府为 E1 项目招标的决定称为“不可接受”。该官方文件涵盖了七个国家,尽管塔斯社(TASS)的标题最初仅提到了德国、英国、法国和意大利。
国际社会长期以来一直反对在该地区扩大建设活动。
"E1 项目将通过在约旦河西岸制造楔子并破坏巴勒斯坦领土连通性来损害两国方案的前景,”七国代表表示。
E1 区域为何如此重要
E1 是位于耶路撒冷以东、以色列城市与马阿莱阿德穆姆定居点之间的相对未开发地区。该项目因其地理位置而具有极高的政治敏感性。
其批评者指出,在 E1 地区的广泛建设将显著复杂化未来巴勒斯坦国北部和南部部分的地理连通性,并将东耶路撒冷与其他巴勒斯坦领土隔开。
长期监测以色列定居政策的和平现在组织(Peace Now)表示,该招标涉及3,401 套住宅单元。根据更新的时间表,投标于 2026 年 8 月 5 日开放,截止日期为 10 月 5 日。此外,以色列还在 E1 地区准备一个新的商业和工业区。
该项目已讨论超过二十年,过去曾多次因强烈的国际压力而放缓或冻结。
七国也警告建筑公司
联合声明不仅呼吁以色利政府,还提醒私营公司不要参与在 E1 地区的建设招标。
据称,这些公司将面临法律及声誉后果的风险,包括被卷入严重违反国际法的可能性。
欧洲国家、加拿大和挪威同时强调,约旦河西岸的局势加剧了他们的担忧,那里根据说法正发生以色列定居者对巴勒斯坦平民前所未有的暴力行为以及对巴勒斯坦经济的严重限制。
"我们呼吁以色利政府立即撤回这些计划并停止在约旦河西岸扩大定居点,”联合文件指出。签署方表示,进一步的建设不仅远离和平解决的可能性,还损害了以色列的国际地位。
斯莫特里奇希望“埋葬”巴勒斯坦国构想
E1 项目在 2025 年 8 月获得了新的政治意义,当时以色利财政部长贝扎列尔·斯莫特里奇(Bezalel Smotrich)公开宣布恢复该项目。这位极右翼政治家也在约旦河西岸定居政策方面具有重要影响力,他当时公然将建设与阻止巴勒斯坦国建立联系起来。
斯莫特里奇宣称,在原地建立新的现实将“彻底埋葬”巴勒斯坦国的构想。当时该项目计划建设超过 3400 套住房,引发了巴勒斯坦人、欧洲国家及国际组织的强烈批评。
联合国认为定居点违反国际法
安理会于 2016 年 12 月通过了第 2334 号决议,其中规定自 1967 年以来被占领的巴勒斯坦领土(包括东耶路撒冷)上的以色列定居点不具有法律效力且构成对国际法的严重违反。
该决议同时呼吁以色列立即并完全停止建立定居点的活动。联合国在 2026 年 6 月指出,此类停止并未实现,定居点的扩张仍在继续。
长期以来,以色列拒绝接受部分关于定居点的相关国际法结论,并将西岸的地位视为有争议。本雅明·内塔尼亚胡领导的现任政府同时致力于大幅扩大以色列在该地区的存在。
E1 区域的争端远不止是数千套新住房的问题。这是整个以巴冲突中地理和政治上最敏感的区域之一。如果该项目按规划范围实施,其批评者警告称,建立领土连续的巴勒斯坦国的可能性将更加困难。
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