图片来源：ID_Anuphon / Adobe Stock

新的贸易政策工具旨在阻止经济压力。它还将使欧盟能够以自己的手段对抗和应对这种压力。

议会周二批准了一项新的贸易文书，该文书将允许欧盟在其或其成员国成为寻求影响其特定政策或立场的外国经济讹诈的目标时，作为最后手段并根据国际法做出反应。该文书以 578 票（24 票反对，19 票弃权）获得通过。

Cílem 抵御经济压力的手段 在贸易和投资日益被外国势力用作武器的地缘政治环境中，保护欧盟及其成员国的主权。

经济压力是什么？

根据新规则，当非欧盟国家试图对欧盟或欧盟成员国施加压力，以迫使它们采取某种行动时，就会产生经济压力。为此，它使用或威胁使用贸易或投资措施。然而，《世界贸易组织协定》并未对此类行为做出规定，世界贸易组织争端解决机制也未直接涵盖经济压力。为使其适用于经济压力，有关行为必须直接违反世贸组织的某些规则。

根据新规则，委员会将有四个月的时间调查可能的胁迫行为。理事会将在八至十周内以特定多数决定是否存在胁迫行为。原则上，欧盟将首先寻求与相关国家当局进行对话，说服其放弃胁迫行为。如果对话失败，欧盟将采取一系列反措施。一旦形成压力并征得成员国同意，欧盟委员会将有六个月的时间准备适当的应对措施，并随时向议会和理事会通报。

Možná protiopatření

欧洲议会议员强调了该文书的劝阻性质，并列出了欧盟在此情况下可使用的广泛措施清单。这些措施包括对商品和服务贸易、知识产权和外国直接投资的限制，对进入欧盟公共采购或资本市场的限制，以及对受化学和卫生法规限制的产品的限制。

Náprava škod

根据新规则，欧盟可以向对其施加压力的国家寻求 "补救"。此外，委员会还可以采取其他措施来实施补救。

报告员发言

贝恩德-兰格（S&D，德国）国际贸易委员会报告员兼主席说："该文书允许对来自其他国家的胁迫性措施和压力做出快速反应。我们对什么是胁迫性措施以及如何应对这些措施规定了明确的期限和定义。我们现在可以采取多种反制措施，我们的工具箱里已经装满了防御工具。这一反制胁迫的工具应起到威慑作用，但同时我们也能够在必要时采取措施捍卫欧盟的主权"。

Další postup

一旦理事会正式通过该条例（预计在 10 月份），它将在《官方公报》上公布二十天后生效。

Souvislosti

2021 年 12 月，欧盟委员会应欧洲议会的要求，针对美国在特朗普执政期间施加的经济压力以及欧盟与中国之间的多次对抗，提出了这一机制。它是对一系列 贸易保护文书 在欧盟提出倡议之后，今年 5 月，七国集团领导人也提出了类似的倡议。在欧盟提出倡议后，今年 5 月，七国集团领导人也提出了类似的倡议。 oznámili 启动协调平台，应对经济压力。

(EP/ 美国新闻中心）