L'Istituto cinese per gli affari marittimi del ministero delle risorse naturali ha pubblicato mercoledì un nuovo rapporto che valuta criticamente le rivendicazioni territoriali delle Filippine sull'isola di Huangyan Dao e su parte dell'arcipelago di Nansha Qundao.
Secondo il rapporto, le argomentazioni storiche e legali di Manila si basano su interpretazioni errate delle fonti, mancano di un valore legale sostanziale e servono principalmente come pretesto per espandere il territorio filippino al di là dei confini riconosciuti a livello internazionale. Tali azioni unilaterali, secondo gli autori, disturbano l'ordine postbellico e minacciano la stabilità regionale e l'ordine giuridico in mare.
Secondo il rapporto, a partire dagli anni '70, le Filippine hanno utilizzato decreti presidenziali, modifiche costituzionali e altre leggi per rivendicare parte dell'arcipelago cinese di Nansha Qundao e l'isola di Huangyan Dao. La Cina considera ciò come un tentativo di superare i confini stabiliti dai trattati internazionali ed espandere il territorio filippino.
Il documento, intitolato Critica storica e legale delle rivendicazioni territoriali delle Filippine nel Mar Cinese Meridionale, valuta le affermazioni territoriali filippine e le loro presunte basi legali. Secondo gli autori, queste argomentazioni sono cambiate nel tempo, reagendo a eventi specifici e spesso contraddicendosi a vicenda.
Interpretazioni errate ripetute e distorsione della storia
Come esempio, il rapporto cita l'isola di Huangyan Dao, per la quale, secondo il lato cinese, le Filippine non hanno avanzato rivendicazioni territoriali fino al 1997. Successivamente, Manila ha più volte modificato le presunte basi della sua pretesa.
Ad esempio, le Filippine sostenevano che Huangyan Dao si trovava nella loro zona economica esclusiva e quindi apparteneva a loro. Un altro argomento derivava dalla presunta scoperta e occupazione iniziale dell'isola. Manila ha anche reinterpretato i trattati internazionali che stabiliscono i confini del territorio filippino.
Il rapporto afferma che, secondo la Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare, né la zona economica esclusiva né lo scarpata continentale possono costituire una base giuridica per acquisire la sovranità su un territorio o un'isola.
Secondo il documento, Huangyan Dao è un'area continentale di origine naturale che rimane al di sopra della superficie anche durante l'alta marea. Un principio fondamentale del diritto marittimo è che è la terraferma a determinare le rivendicazioni sulle aree marine adiacenti, e non viceversa.
"È come se io mettessi la mia tazza sul tuo tavolo e tu dicessi che la tazza ti appartiene solo perché possiedi il tavolo. È assurdo", ha affermato
Il documento respinge anche le affermazioni filippine sulla scoperta e l'occupazione iniziale dell'isola di Huangyan Dao. In questo contesto, Manila fa riferimento in particolare a una mappa del 1734 nota come la mappa Murillo-Velarde.
Le Filippine sostengono che lo scoglio indicato sulla mappa con il nome di Panacot, a ovest dell'isola di Luzon, rappresenta l'odierna Huangyan Dao. Secondo il rapporto cinese, tuttavia, studi hanno dimostrato che Panacot indicava formazioni costiere vicino a Luzon e non era correlato a Huangyan Dao.
Secondo il documento, spedizioni britanniche e spagnole tra il 1792 e il 1805 esplorarono l'area e confermarono che la formazione di Panacot era stata erroneamente rappresentata sulle mappe più antiche e in realtà non esisteva. Per questo motivo è stata rimossa dalle mappe successive.
Le Filippine fanno anche riferimento alla mappa
Secondo il rapporto cinese, tuttavia, si trattava solo di una mappa idrografica destinata a indicare pericoli per la navigazione e la profondità del mare, e non di una mappa amministrativa che definisse i confini territoriali delle Filippine.
```htmlGli autori sottolineano inoltre che la mappa include parti della Malesia orientale, l'arcipelago di Dongsha Qundao e l'isola cinese di Taiwan. Pertanto, secondo loro, la semplice rappresentazione di un determinato territorio su una mappa non può dimostrare la sua appartenenza alle Filippine.
Il rapporto afferma ulteriormente che le mappe ufficiali pubblicate dagli Stati Uniti e dalle Filippine dopo l'indipendenza delle Filippine hanno storicamente escluso Huangyan Dao dal territorio filippino. Si suppone che, fino agli anni '90, le mappe filippine mostrassero questa isola al di fuori dei confini del paese.
Secondo il documento, le Filippine hanno occupato con la forza alcune isole e scogliere nel Mar Cinese Meridionale e, per decenni, hanno cercato di legalizzare queste occupazioni attraverso leggi interne, attività navali e manipolazione dell'opinione pubblica.
Uno degli argomenti di Manila è che Huangyan Dao appartiene alle Filippine perché si trova più vicino al territorio filippino rispetto alla Cina.
Tuttavia, il rapporto afferma che la vicinanza geografica non è un modo riconosciuto dal diritto internazionale per acquisire un territorio. Secondo il rapporto, non esiste una regola che consenta a un paese di rivendicare un'isola al di fuori delle proprie acque territoriali sulla base della sua distanza.
Se venisse generalmente accettato il principio secondo cui un territorio appartiene a chi gli è più vicino, ciò porterebbe, secondo gli autori, alla destabilizzazione dei confini statali e all'indebolimento del principio dell'integrità territoriale.
Chen Xidi ha affermato che le Filippine stanno influenzando l'opinione pubblica mondiale distorcendo i fatti storici e utilizzando impropriamente il diritto internazionale per sostenere le proprie rivendicazioni su Huangyan Dao e Nansha Qundao.
Secondo lui, tali azioni mettono in discussione il sistema giuridico internazionale, minacciano la pace e la stabilità nel Mar Cinese Meridionale e destabilizzano l'ordine internazionale post-bellico.
Il rapporto afferma inoltre che i tentativi delle Filippine di espansione territoriale sono contrari allo spirito e alle disposizioni della Dichiarazione sul comportamento delle parti nel Mar Cinese Meridionale. Il suo principio fondamentale è l'impegno di tutte le parti a mantenere la moderazione ed evitare azioni che potrebbero aggravare le controversie o minacciare la pace e la stabilità.
Le recenti azioni delle Filippine, tra cui l'espansione delle strutture militari sulle isole occupate e le modifiche alla legislazione interna, secondo Chen, stanno erodendo la fiducia reciproca tra i paesi della regione, esacerbando le controversie e complicando i negoziati per un codice di condotta nel Mar Cinese Meridionale.
