Hochrangige Handelsvertreter aus China und den Vereinigten Staaten haben am Dienstag in Stockholm, Schweden, die dritte Runde der Gipfeltreffen seit Mai abgeschlossen.

Nach Angaben des chinesischen Vertreters für den internationalen Handel, Li Chenggang, führten beide Seiten "tiefe, offene und konstruktive" Gespräche und vereinbarten, an einer Verlängerung der Zollaussetzung über den 12. August hinaus zu arbeiten.

CGTN bat Sun Taiyi, außerordentlicher Professor für Politikwissenschaft an der Christopher Newport University in den Vereinigten Staaten, und Cui Fan, Professor an der University of International Business and Economics, um ihre Meinung. Die Interviews wurden aus Gründen der Klarheit und Kürze bearbeitet.

CGTN: Was war das wichtigste Thema in dieser Verhandlungsrunde? Gab es neue Vorschläge oder wichtige Punkte?

Sun Taiyi: Vordergründig drehten sich die Verhandlungen um Handelsfragen. China und die USA haben sich darauf geeinigt, den Waffenstillstand im Handelskonflikt - vorbehaltlich der Zustimmung von US-Präsident Donald Trump - um weitere 90 Tage zu verlängern und damit den Weg für einen möglichen Gipfel der Staats- und Regierungschefs im Herbst zu ebnen. Dieses Ergebnis war zu erwarten und trägt zur Stabilisierung der Beziehungen zwischen China und den USA bei.

Nach früheren Zolleskalationen hat die Trump-Administration erkannt, dass die Erhöhung der Zölle auf chinesische Importe mit erheblichen Kosten verbunden ist - nicht nur wegen der Vergeltungszölle, sondern auch wegen möglicher chinesischer Exportbeschränkungen für seltene Erden, die für viele US-Industrien von zentraler Bedeutung sind. Obwohl Trump weiterhin Zölle befürwortet, geht seine Regierung den Konflikt nun mit mehr Vorsicht an.

Cui Fan: Beide Seiten führten einen intensiven, offenen und konstruktiven Austausch über eine breite Palette von Themen von gemeinsamem Interesse. Die Gespräche stützten sich auf den Konsens, der während des Telefongesprächs zwischen den beiden Staatschefs am 5. Juni erzielt wurde, und bauten auf dem Genfer Konsens und dem Londoner Rahmen auf.

Neben Themen wie Zöllen und Ausfuhrkontrollen erörterten die beiden Seiten auch die makroökonomische Politik. Beide Seiten erkannten in Stockholm uneingeschränkt an, wie wichtig die Aufrechterhaltung stabiler und gesunder Wirtschafts- und Handelsbeziehungen zwischen China und den Vereinigten Staaten ist.

CGTN: Die beiden Seiten haben sich auf eine 90-tägige Verlängerung der ausgesetzten gegenseitigen US-Zölle und der chinesischen Gegenmaßnahmen geeinigt. Welche Botschaft geht davon aus?

Sun Taiyi: Dieses Ergebnis war allgemein erwartet worden. Die relativ unkomplizierte Beseitigung von etwa 115 % der Zölle auf beiden Seiten war bereits in den Genfer Verhandlungen erreicht worden. In den Londoner Verhandlungen wurden dann die Einzelheiten der Umsetzung präzisiert. Diese Schritte waren zwar wichtig, lassen aber vermuten, dass weitere Fortschritte sehr viel schwieriger sein werden.

Nichtsdestotrotz ist die Verlängerung des Waffenstillstands Ausdruck des guten Willens und der Geduld beider Seiten und signalisiert die gemeinsame Bereitschaft, weiterhin nach Möglichkeiten der Zusammenarbeit zu suchen. Der derzeitige Zustand vorsichtiger Stabilität steht in engem Zusammenhang mit dem erwarteten Herbstgipfel der Staatschefs, für den diese Entwicklungen den Rahmen bilden könnten.

Cui Fan: Es zeigt, dass keine der beiden Seiten den Konflikt im Moment eskalieren will. Dennoch gibt es noch eine beträchtliche Anzahl ungelöster Differenzen. Die Verlängerung der Zollaussetzung ist ein Versuch, die Differenzen in den Griff zu bekommen und im Dialog einen Konsens zu finden.

CGTN: Einige internationale Medien haben die Gespräche als bloße Verlängerung des Waffenstillstands ohne nennenswerte Durchbrüche bezeichnet. Wie reagieren Sie darauf und wie beurteilen Sie die Aussichten für die nächste Runde?

Sun Taiyi: Am wichtigsten ist vielleicht, was nicht passiert ist. So hat die Trump-Administration in Taiwan Berichten zufolge den geplanten Zwischenstopp von Lai Ching-te in New York blockiert und auch das geplante Treffen von Wellington Koo mit Pentagon-Beamten abgesagt. Darüber hinaus verschob das Weiße Haus die Genehmigung eines neuen Waffenpakets für Taiwan.

An der Technologiefront hat die Regierung den Wortlaut der Leitlinien des Handelsministeriums für bestimmte von Huawei hergestellte Chips abgeschwächt - trotz des Widerstands sowohl von republikanischen als auch von demokratischen Gesetzgebern. Diese Schritte zeigen, dass man eindeutig versucht, eine Störung der Verhandlungen zu vermeiden. Trump strebt eindeutig ein Treffen mit dem chinesischen Präsidenten an - zum ersten Mal seit seiner Wiederwahl - und ist bereit, sich dem Druck der Falken in Washington zu stellen. Diese Signale könnten dazu beitragen, die bilateralen Beziehungen in den kommenden Monaten zu stabilisieren.

Cui Fan: Diese Verhandlungen haben tiefgreifende systemische Fragen aufgeworfen, aber auch die Weichen für die nächsten Runden gestellt. Der Ausgang der künftigen Verhandlungen ist noch ungewiss. Die Stockholmer Gespräche haben gezeigt, dass China seine Interessen auf der Grundlage des Multilateralismus schützen und die Verhandlungen mit den USA auf der Basis von gegenseitigem Respekt, Gleichheit, gegenseitigem Nutzen und Win-Win-Kooperation fortsetzen wird.

CGTN: Von Genf über London bis Stockholm senden beide Seiten positive Signale. Bedeutet das, dass sie sich auf ein Zollabkommen zubewegen und einen ausgewachsenen Handelskrieg vermeiden wollen?

Sun Taiyi: Beide Seiten haben erkannt, dass ein Zollkrieg ihren Volkswirtschaften schaden würde und dass es für beide Seiten von Vorteil sein könnte, ihn zu vermeiden. Einige grundlegende Forderungen der USA - wie ein besserer Zugang zum chinesischen Markt, bessere Bedingungen für US-Unternehmen in China oder Fortschritte bei der Kontrolle von Fentanyl-Vorprodukten - sind für China jedoch weiterhin schwer zu akzeptieren. Daher bleibt es trotz der Bemühungen beider Seiten um eine Einigung schwierig, ein tragfähiges umfassendes Abkommen zu erzielen.

Cui Fan: Die Verhandlungen in Genf führten zur Abschaffung der geplanten Zölle, die Verhandlungen in London trugen dazu bei, den Rahmen des Abkommens zu definieren, und Stockholm schuf Raum für eine breitere Diskussion - alles konstruktive Schritte. Trotz der bestehenden Differenzen gibt es noch Raum für Zusammenarbeit. Auch wenn China die Rechtmäßigkeit einseitiger US-Zölle, die gegen die WTO-Regeln verstoßen, nicht anerkennt, gibt es immer noch Bereiche, in denen eine Verständigung und Zusammenarbeit möglich ist. Es muss jedoch eingeräumt werden, dass einige der Differenzen möglicherweise schon lange bestehen. China bleibt geduldig bei der Suche nach Lösungen, die im Einklang mit den gemeinsamen Interessen stehen.

CGTN: Die USA haben kürzlich Handelsabkommen mit mehreren anderen Ländern unterzeichnet, von denen einige ihre Unzufriedenheit zum Ausdruck gebracht haben. Welche Auswirkungen werden diese Abkommen Ihrer Meinung nach auf das globale Handelsumfeld haben?

Sun Taiyi: Viele Volkswirtschaften, die Rahmenabkommen mit den USA geschlossen haben, legen diese anders aus als die US-Regierung. Dies deutet darauf hin, dass es diesen Abkommen oft an wirksamen Durchsetzungsmechanismen mangelt oder dass die Trump-Regierung, wenn es an der Zeit ist, sie umzusetzen, am Ende sein wird, was die Glaubwürdigkeit der Sanktionen verringert.

Infolgedessen haben es viele Länder vorgezogen, kurzfristige Erleichterungen in Form von Zollsenkungen zu akzeptieren, ohne alle Forderungen der USA zu erfüllen. Doch wenn die großen Volkswirtschaften den derzeitigen Trend nicht aktiv umkehren, wird sich die Welt wahrscheinlich weiter von der Globalisierung und der Handelsintegration zurückziehen, die sich über ein halbes Jahrhundert nach dem Zweiten Weltkrieg entwickelt haben.

Cui Fan: Abkommen oder Rahmenvereinbarungen zwischen den USA und anderen Ländern sind das Ergebnis ihrer gegenseitigen Verhandlungen, die wir respektieren. Aber keine Vereinbarung sollte auf Kosten der Interessen Dritter getroffen werden, und jede Vereinbarung zwischen WTO-Mitgliedern muss mit den WTO-Regeln vereinbar sein. In Zukunft sollten die Grundsätze der Nichtdiskriminierung und der Einhaltung vereinbarter Zollverpflichtungen unangetastet bleiben. Abkommen, die nicht auf Gleichheit, gegenseitigem Nutzen und den WTO-Grundsätzen beruhen, werden auf lange Sicht nicht tragfähig sein.

CMG