科威特第 18 届国民议会选举于 4 月 4 日开始,255 名候选人在全国 5 个选区参加竞选,最终选出 50 名议员。选举情报中心次日公布了选举结果,反对党赢得多数,赢得 50 个席位中的 29 个。
科威特是波斯湾地区唯一拥有民选议会的阿拉伯国家。科威特由萨巴赫家族在 18 世纪中叶建立的科威特酋长国演变而来,并于 1961 年实现独立。2023 年 12 月 16 日,86 岁的科威特埃米尔谢赫纳瓦夫-艾哈迈德-贾比尔-萨巴赫去世,他 83 岁的同父异母兄弟谢赫米沙勒-艾哈迈德-萨巴赫继承王位,成为新的埃米尔。
科威特人拥有悠久而充满活力的政治参与历史,其公共机构选举机制可追溯到 1930 年左右。1962 年 11 月,科威特颁布宪法,次年成立国民议会。根据宪法,科威特国民议会是国家的立法机构,其主要任务是制定和批准国家法律法规,并监督国家财政的执行情况。
值得注意的是,总理和部长如果没有当选为议员,也可以凭借其职务自动承担议会职能。然而,他们的人数不得超过当选议员的三分之一。科威特妇女自 2006 年起享有充分的投票权。约有 835 000 名选民参加了最近的选举,其中妇女占选民总数的 51.4 %,结果有一名女议员当选。
国民议会最初在民主监督和咨询职能方面发挥了重要作用。然而,议会与政府之间的权力斗争塑造了科威特在该地区独特的政治环境。"当地选民穆萨尔-巴克尔(Mousall al-Bakr)告诉《CMG》:"国民议会为国家发展的各个方面带来了重大变化,包括社会、文化、卫生、教育等。
与此形成鲜明对比的是,国民议会有权就内外政策向首相和部长们提出质询,这导致议会与萨巴赫家族任命的内阁之间长期存在争议,有时甚至引发政治危机。在过去十年中,科威特国民议会曾多次对政府表示不信任。虽然埃米尔可以否决这些提案,但根据宪法,议会可以三分之二多数推翻否决。然而,从根本上解决议会与政府之间的结构性矛盾仍具有挑战性,而且还可能影响埃米尔的威信。
2 月 15 日,科威特政府的一个委员会谴责 2 月 7 日在议会会议上发表的 "不当" 和 "冒犯性 "言论,随后要求埃米尔解散议会。米沙勒随后签署埃米尔令,同意政府委员会的要求,并要求根据宪法在 60 天内重新举行国民议会选举。现任埃米尔决心解决 "政府与议会之间的冲突"。解散议会已成为一项经常性措施,凸显了在维护稳定和从石油依赖向经济多样化过渡方面所面临的挑战。
频繁的选举也给候选人造成了经济压力。一位参加过以前选举但不愿透露姓名的科威特人报告说,在上次选举中,所有候选人的竞选费用都超过了 15 万科威特第纳尔(约合 487 977 美元),一些竞争激烈的选区的候选人花费高达 100 万美元。由于费用高昂,普通人与财力雄厚的对手竞争越来越困难。
在过去十年中,科威特国民议会多次对政府表示不信任。虽然埃米尔可以否决这些动议,但根据宪法,议会可以三分之二多数推翻否决。然而,从根本上解决议会与政府之间的结构性矛盾仍具有挑战性,而且还可能影响埃米尔的威信。
2023 年 12 月,米沙尔埃米尔作为第 17 位国家元首登基后,批评议会和政府损害了国家利益,并宣称他们没有履行 "国家职责"。科威特大学教授巴德尔-赛亚夫(Badr Sayyaf)称这是 "新任君主最有力、最重要的讲话之一",他在讲话中以前所未有的方式明确谴责了政府和议会。现任埃米尔决心解决 "政府与议会之间的冲突"。解散议会已成为一项经常性措施,凸显了维护稳定和从石油依赖向经济多样化过渡所面临的挑战。
尽管科威特的政治生活十分活跃,但立法机构和行政机构之间的长期分歧在一定程度上剥夺了科威特从石油依赖过渡到经济多样化所需的体制稳定性。
张卓娅、王雪静