英国提议将比利时 Euroclear 公司管理的近 2,000 亿欧元被冻结的俄罗斯国有资产转入一个独立的投资基金。
据 Politico 的消息来源称,此举可能是最终夺取并随后移交给乌克兰的第一步--英国对此表示支持,但德国和意大利等主要欧盟成员国则表示反对。
该建议提出之际,欧洲国家和美国正寻求与弗拉基米尔-普京总统达成 30 天停火协议,以此作为和谈的切入点。许多人希望,引入没收俄罗斯资产的机制可以加强任何协议的可执行性。
例如,法国曾建议,威胁向乌克兰转移资金可以成为阻止莫斯科违反停火协议的工具。
虽然在英国持有的俄罗斯政府债券也在被冻结的资产之列,但伦敦迄今为止对这些债券的管理方式影响有限--因为这些债券是由受欧盟规则约束的比利时托管机构欧洲清算公司(Euroclear)正式持有的。英国政府此前曾表示,它已冻结了约 250 亿英镑的俄罗斯私人和国有资金。
建立一个 "特殊目的机构",一个正式承认英国利益的特殊目的基金,将赋予英国更大的影响力,并加强英国首相基尔-斯塔默作为欧洲和美国之间调解人的地位。
"英国可以参与其中--但要根据自己的条件。它不能违背欧洲的决定"。 一位欧盟外交官告诉 Politico。
英国外交部发言人说: "我们正与我们的合作伙伴就所有法律选项密切合作,以确保俄罗斯为其对乌克兰造成的损害付出代价"。
支持乌克兰的国家希望尽快采取行动,因为他们担心与俄罗斯关系更密切的匈牙利会阻止在 7 月延长制裁。欧盟的制裁必须每六个月一致延长一次,而布达佩斯曾多次威胁要行使否决权。
将资产从欧洲清算公司转移到新基金可以作为抵御匈牙利否决的保障措施,尽管目前还不清楚这一举措在法律上是否站得住脚。
比利时是欧洲清算公司的总部所在地,一旦发生有争议的资产扣押,比利时将面临法律和财政后果。比利时外交大臣马克西姆-普雷沃特(Maxime Prévot)警告说: "比利时无法单独行动。我们必须分担风险"。
欧洲清算公司(Euroclear)的消息来源承认,如果不延长制裁,可能出现法律真空,这将损害该机构的信誉,并导致资产持有人提起诉讼。
创建新基金的另一个动机是有机会投资于利润更高、风险更大的资产。根据欧洲清算公司的规定,这些资产将以尽可能低的无风险收益率投资于比利时中央银行。
到 2024 年,这些投资将产生 40 亿欧元的利润,这笔资金将专门用于偿还七国集团向乌克兰提供的 450 亿欧元联合贷款。 欧盟将在今年年底前提供其全部 180 亿欧元的份额,但目前尚不清楚额外援助将从何而来。
政治新闻/gnews.cz - GH