10 月 27 日,第比利斯--虽然选民可以从 18 份候选人名单中进行选择,而且候选人一般都可以自由参加竞选活动,但格鲁吉亚议会选举的特点是两极分化根深蒂固,人们对最近通过的立法及其对基本自由和公民社会的影响感到担忧,竞选言论极具分裂性,关于选民压力的报道也很普遍。 声明 国际观察员。
由欧安组织民主制度和人权办公室(ODIHR)、欧安组织议会大会(OSCE PA)、欧洲委员会议会大会(PA COE)、北约议会大会(NATO PA)和欧洲议会(EP)组成的联合观察团注意到,政治分歧不断加深,财政资源严重失衡,执政党攫取的众多优势加剧了本已不平等的竞争环境。在选举前夕,许多民间社会组织报告了 "外国影响透明法 "的污名化影响,以及袭击和恐吓案件。这种情况以及对不遵守法律的潜在制裁影响了他们在没有不当压力的情况下开展工作的能力。
"在整个选举过程中,财政资源的不平衡、竞选活动的分裂气氛以及最近的立法变化都引起了相当大的关注"。 他说 Pascal Allizard特别协调员兼欧安组织短期观察团团长。 "然而,选举日当天显而易见的参与情况--选民的积极参与、公民和政党观察员的踊跃报名以及丰富多样的声音--表明这一制度仍在成长和发展,民主活力仍在建设之中"。
观察员认为法律框架足以举行民主选举。然而,一些早先的积极变化因最近的修订而被逆转,一些长期存在的建议仍未得到解决。虽然早先的修改是在经过广泛的公开辩论后通过的,但频繁的修订,包括一些在选举前不久做出的、没有得到跨党派广泛支持的修订,破坏了法律的稳定性,并引发了人们对修改可能被用于谋取政治利益的担忧。 同时,由于执行力度有限,以及人们对监督机构的公正性和政治工具化的担忧,竞选资金监督的有效性也受到了削弱。
"这次选举的特点是政治和媒体高度两极分化、针对反对派和民间社会的仇恨言论以及对总统职位的敌视。 他说 Iulian BulaiPACE 代表团团长。 "选举的质量反映了选举前的情况。鉴于贿选事件、选举前和选举期间(特别是在农村地区)普遍存在的胁迫和政党组织的恐吓气氛,以及对国家机构公正性的质疑,我们对选举条件表示关切,特别是不公平的竞争环境,这削弱了对选举结果的信心,也解释了对选举结果的反应。当局必须解决这些问题"。
尽管宪法规定了确保性别平等的义务,但今年进行的法律修改对这一目标提出了挑战,并导致这些选举中政党名单上的妇女人数大幅下降。党派宣言中缺乏针对妇女的信息,竞选活动中也很少出现妇女的身影。与此同时,格鲁吉亚的女政治家继续面临根深蒂固的陈规定型观念,甚至暴力。
"虽然我们对大体上和平的选举表示赞赏,但由于废除了性别配额,妇女在选票上的人数减少,这对多样性构成了障碍,特别是妇女积极参与投票突出了她们的关键作用以及对更大代表性的需求"。 她说 皮娅-考玛欧安组织驻巴勒斯坦权力机构代表团团长。 "鉴于最近通过了《外国影响透明法》,我希望下一届议会将重新考虑该法对结社和言论自由的影响,以保护格鲁吉亚民间社会的重要工作,并确保所有声音都能被听到"。
选举管理机构高效地组织了选举,但公众对其公正性的看法受到了损害,因为人们担心选举管理机构的提名和决策程序最近发生了变化,而且人们认为没有正式政治派别的成员与执政党有联系。大多数投票站首次使用了电子设备,选举管理部门在选举日之前对选民进行了大量有关使用电子设备的教育。选举日总体上组织有序,程序井然有序,但气氛紧张。投票的保密性经常受到损害,有报告称选民受到恐吓和压力。
"尊重个人自由、民主和法治等共同价值观是加入北约的基本条件。这些选举是对格鲁吉亚民主的又一次严峻考验,将会产生进一步的后果"。 他说 Faik Öztrak北约巴勒斯坦权力机构代表团团长。 "我现在有责任报告这些选举的情况--从选举的管理到对选民的恐吓和压力--以便大会能够探讨如何最好地支持格鲁吉亚人民,他们一再表明,他们希望在欧盟和北约中有一个民主的格鲁吉亚"。
竞选活动虽然低调,但竞争激烈,但使用的语言和图像非常具有分裂性。竞选期间,执政党官员公开表示,他们打算在选举后取缔主要的反对党。观察员们还注意到,有报道称选民,特别是公共部门的工人和其他群体受到恐吓、胁迫和压力,这让人担心一些选民是否有能力在不担心报复的情况下投票。
"我们继续对格鲁吉亚民主的倒退深表关切。不幸的是,昨天选举的进行证明了这一点"。 他说 安东尼奥-洛佩斯-伊斯图里兹-怀特欧洲议会代表团团长。 "我们将继续密切关注格鲁吉亚的局势,看下一届政府是否决定适应欧盟的价值观和标准,扭转最近几个月的消极趋势"。
格鲁吉亚媒体种类繁多,但两极分化严重,并依赖于政治实体的资助。观察团对媒体的监测显示,所有媒体都存在明显的政治偏见,而商业电视台公正报道的法律义务却被忽视。虽然公共电视台对候选人的报道大多是正面或中立的,但对执政党的报道时间明显多于其他政党。此外,在最近发生了一系列袭击、恐吓和胁迫事件之后,记者的安全仍然是一个重大问题。
"格鲁吉亚议会选举的竞选活动确实为选民提供了广泛的选择,这一点很好,但这不足以确保选举符合国际民主原则"。 他说 Eoghan Murphy他是民主人权办选举观察团的团长。 "该国严重的两极分化、选民和民间社会承受的过大压力以及我们在选举日看到的紧张局势表明,仍有许多工作要做"。
格鲁吉亚议会选举国际选举观察团共有来自 42 个国家的 529 名观察员,其中包括 380 名专家、民主人权办派出的长期和短期观察员、60 名欧安组织议员和工作人员、39 名欧洲议会议员和工作人员、38 名北约议员和工作人员以及 12 名欧洲议会议员和工作人员。
欧安组织/ gnews - RoZ