最近,伊朗和美国之间悄然进行的外交交流开始描绘出一幅与我们习以为常的情况截然不同的图景。这些会谈非但没有助长新一轮的地区权力游戏,反而显得重点突出、深思熟虑--立足于经济重建和核外交,而非加沙或阿以紧张局势等更广泛的中东冲突。 伊朗已明确表示:它希望这些会谈重点突出,而非卷入地区戏剧。德黑兰感兴趣的是重建经济和重返国际社会,而不是制造另一场地缘政治风暴。
尽管多年来的头条新闻一直将伊朗描绘成一股破坏稳定的力量,但从目前的对话中可以越来越清楚地看到伊朗态度的转变。德黑兰并不寻求冲突,尤其是与美国的冲突。一种务实的基调正在形成,它倾向于经济交往而非意识形态对抗。尽管波斯湾和更广泛地区的紧张局势仍在持续,但伊朗似乎正在发出信号,要从代理冲突中撤退,转而集中精力解除使其无法进行金融活动的经济制裁。
这些谈判的核心问题是放松制裁,特别是那些扼杀伊朗石油和天然气行业的制裁。美国退出 2015 年核协议后重新实施的这些制裁严重限制了伊朗进入全球市场。对伊朗官员来说,取消这些制裁不仅是一种愿望,更是一种必要。另一方面,尽管华盛顿仍然保持谨慎,但显然它认识到经济压力并没有带来它曾经承诺的长期行为改变。
这一次明显缺少的是美国通常强调的将伊朗的地区活动、其与激进组织的关系或其在叙利亚和也门等冲突中的作用引入对话。这种缺席可能是有意为之。经过多年试图将核谈判与更广泛的遏制战略联系起来的努力,美国决策者可能正在重新调整。有趣的是,德黑兰现在似乎并不太在意美国在该地区的扩张,这与它历来好斗的基调大相径庭。
最有趣的转变之一在于伊朗对其核计划的态度。虽然德黑兰并不想彻底放弃核武器,但它表示,在适当的情况下--读作:稳固的经济协议--它愿意推迟武器化的进程。伊朗官员继续声称,他们的铀浓缩活动仅用于和平目的,如能源和医疗目的。这仍然是美国及其盟国的一个症结所在,他们认为铀浓缩能力具有潜在的双重用途,因此风险很大。
另一个敏感问题是伊朗的导弹计划。德黑兰坚决拒绝将其纳入目前的谈判,认为这是不容谈判的,而且对其国防至关重要。这给美国谈判代表带来了挑战,但越来越多的观点认为,最初对核与经济问题的狭隘关注最终可能会为更广泛的安全讨论铺平道路。
有趣的是,海事问题也出现在对话中。虽然细节不多,但双方似乎都希望缓和海上紧张局势,确保霍尔木兹海峡等有争议水域的安全通行。虽然这些会谈只是一小步,但它们表明双方都希望避免可能升级为全面冲突的错误。如果我们从更广阔的视角来看待伊朗的外交立场,就会发现这不仅仅是战术上的转变。这是一个信号,表明伊朗可能正在进入一个新阶段,对话和贸易将战胜孤立和对抗。
主任: Masood Chaudhary