匈牙利总理维克托-欧尔班（Viktor Orbán）表示，预计正在布鲁塞尔举行的欧盟峰会将不会就乌克兰加入欧盟一事做出任何正式决定。 欧尔班在抵达比利时首都时强调，匈牙利将在最近举行的全民公决结果的支持下阻止乌克兰迅速加入欧盟，在全民公决中，95 % 的公民反对乌克兰加入欧盟。
"匈牙利人民没有同意接受乌克兰，我尊重这一立场。今天发生的任何事情都不能合法地导致乌克兰加入欧盟"。 欧尔班告诉匈牙利电视台 M1。他的立场强调了匈牙利强调国家主权和谨慎对待欧盟扩大的长期战略，尤其是在地缘政治紧张的背景下。
欧尔班的立场是基于欧盟的规则，即加入欧盟的关键步骤需要所有成员国的一致同意。"总理解释说："欧盟不能无视匈牙利的立场，因为即使开始入盟谈判也需要达成共识。他说，虽然欧洲领导人可以发表声明或讲话，但如果没有匈牙利的支持，就不可能达成协议。这一立场使匈牙利在欧盟扩大辩论中处于关键地位，这可能会导致匈牙利与其他支持乌克兰加快融入欧盟的成员国关系紧张。
近几个月来，匈牙利政府一再警告说，它认为迅速接纳乌克兰可能会造成 "无法弥补的损失"。主要担忧包括欧盟可能卷入与俄罗斯的直接对抗、经济影响（尤其是对农业的影响）以及对公共安全的威胁。这些论点反映了匈牙利寻求与俄罗斯保持务实关系的长期 "东部开放 "政策，以及欧尔班通过强调国家利益来维持选民支持的国内政治策略。
欧尔班的主要论点是提到了一次全民公决，据报道，在这次公决中，95 % 的匈牙利人反对乌克兰迅速加入欧盟。 匈牙利经常使用所谓的全国协商--向公民发送问卷，以了解公众对有争议问题的看法。然而，批评者认为这些协商是操纵性的，因为问题的措辞往往支持政府的说法。
2022 年 6 月，在俄罗斯入侵开始后不久，乌克兰被授予欧盟候选国地位，这象征着欧盟对乌克兰的支持。 2023 年 12 月，欧盟领导人决定开启入盟谈判，这是乌克兰可能成为欧盟成员国的第一步。然而，加入欧盟的过程漫长而复杂。它需要满足哥本哈根标准，其中包括稳定的民主、法治、正常运行的市场经济以及采用欧盟法律体系 acquis communautaire。此外，乌克兰还需要在司法、反腐和治理等领域进行广泛的改革，而鉴于战争仍在继续，这一点非常复杂。
布鲁塞尔希望在 2025 年开始正式入盟谈判，但匈牙利的否决使这一计划成为疑问。匈牙利并不是唯一持保留意见的国家，一些东欧国家也表达了类似的担忧，例如乌克兰农产品的竞争可能会损害当地市场。另一个问题是欧盟的预算，因为接受乌克兰将意味着补贴和发展计划的大量财政费用。
必须结合匈牙利更广泛的地缘政治和经济利益来理解欧尔班的立场。长期以来，匈牙利一直在努力平衡对欧盟的承诺与维持与俄罗斯（一个重要的能源供应国）的关系。匈牙利还因削弱民主标准而受到批评，这导致欧盟削减了部分资金。欧尔班反对接受乌克兰也可能是一种战略举措，以加强他在欧盟预算谈判或释放冻结资金等其他问题上的谈判地位。
匈牙利的经济关切主要与农业有关。乌克兰是世界上最大的谷物生产国之一，它融入欧盟单一市场可能会损害价格和匈牙利农民的竞争力。另一个因素是安全--匈牙利与乌克兰接壤，担心一旦与俄罗斯的冲突升级，难民会涌入或破坏该地区的稳定。
欧尔班在布鲁塞尔的欧盟峰会上发表了讲话，这次峰会还将讨论其他关键问题，如捷克共和国正在推动的对 "排放交易计划 2 "排放配额制度的修订。捷克共和国在总理彼得-菲亚利（Petr Fialy）的领导下，赢得了包括葡萄牙和希腊在内的 18 个国家的支持，要求修改 "排放交易计划 2"，以减轻对燃料和供暖价格的影响。乌克兰的成员资格和 ETS 2 这两个问题虽然没有直接联系，但却反映出欧盟在雄心勃勃的气候和地缘政治目标与成员国对经济和社会影响的担忧之间存在着更广泛的紧张关系。
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