Суд общей юрисдикции подтвердил, что Польша должна выплатить штраф в размере около 320 200 000 евро, решение о котором было принято Судом Европейского союза в ходе разбирательства по делу о нарушении.
1 апреля 2021 года Европейская комиссия подала в Суд иск о невыполнении обязательств против Польши, требуя признать, что некоторые законодательные изменения в организации судебной системы в Польше, принятые в декабре 2019 года, нарушают право ЕС.
В ходе этого разбирательства суд обязал Польшу, в частности, приостановить применение некоторых национальных положений, оспариваемых Комиссией. Поскольку Польша не выполнила эту обеспечительную меру, 27 октября 2021 года ей было предписано выплачивать Комиссии ежедневный штраф в размере 1 млн евро. Эта ежедневная выплата штрафа началась с 3 ноября 2021 года.
9 июня 2022 года Польша приняла закон о соблюдении временной меры, наложенной Судом. 21 апреля 2021 года Суд постановил, что данное изменение законодательства позволяет в значительной степени реализовать обеспечительную меру. Поэтому с 21 апреля 2023 года размер ежедневной выплаты штрафа был снижен до 500 000 евро в день.
Поскольку Польша не выплачивала ежедневные штрафные платежи, Комиссия регулярно взыскивала сумму штрафа путем зачета различных требований государства-члена к Европейскому союзу.
Польша подала иск в Генеральный суд Европейского союза с требованием аннулировать в общей сложности шесть решений о зачете, охватывающих период с 15 июля 2022 года по 4 июня 2023 года, то есть с момента вступления в силу закона от 9 июня 2022 года и до дня, предшествующего вынесению решения Судом, закрывающим дело. Взысканные таким образом суммы составляют около 320 200 000 евро.
В качестве альтернативы Польша утверждает, что изменение законодательства, оправдывающее сокращение вдвое размера штрафного платежа, предшествовало решению Суда от 21 апреля 2023 г. Таким образом, с 15 июля 2022 г. по 20 апреля 2023 г. Комиссия уже не могла требовать уплаты суммы в размере 1 млн евро в день. Поэтому Польша предлагает частично отменить решения Комиссии в той части, в которой они касаются 50 требований о зачете % за вышеуказанный период.
Суд общей юрисдикции полностью отклоняет иск Польши.
Комиссия не нарушила законодательство ЕС при взыскании причитающихся сумм. В частности, суд отмечает, что ни прецедентное право Конституционного суда Польши, ни вступление в силу Закона от 9 июня 2022 года не позволяют оспаривать существование самого иска. Поэтому они не повлияли на законность решения о зачете.
Что касается альтернативного заявления о частичной отмене решения о зачете, Генеральный суд напомнил, что Уменьшение ежедневной выплаты неустойки, назначенное судом на 21 апреля 2023 года, имело только перспективное действие. Поэтому оно применялось только к суммам, подлежащим выплате с этой даты.
Поскольку ежедневный размер неустойки, установленный постановлением от 27 октября 2021 года, оставался неизменным до 21 апреля 2023 года, а Польша не полностью выполнила свои обязательства, то Комиссия обязана обеспечить полное возмещение этой суммы. Более того, признание того, что Комиссия имела возможность или даже обязательство корректировать размер ежедневного штрафа в случае частичного соблюдения требований, поставило бы под сомнение авторитет постановления от 27 октября 2021 года.
SDEU/ gnews.cz - RoZ
ФОТО - SDEU
Russian 
Czech 
English 
Spanish 
French 
Italian 
Chinese 
German