ЕС одобрил государственную поддержку строительства первой атомной электростанции в Польше

Европейская комиссия одобрила пакет государственной поддержки, предназначенный для строительства и эксплуатации первой атомной электростанции в Польше. Новый источник с планируемой мощностью до 3750 МВт, согласно текущим планам, должен быть введен в эксплуатацию во второй половине 30-х годов и является краеугольным камнем польской стратегии, которая предусматривает значительное сокращение выбросов от производства электроэнергии.

В сентябре 2024 года Польша сообщила Комиссии о своем намерении оказать финансовую поддержку государственной компании Polskie Elektrownie Jądrowe (PEJ) в строительстве электростанции в районе Любятово-Копалино. Проект включает в себя три новых реактора мощностью 1250 МВт каждый, а общие инвестиционные затраты оцениваются в 42 млрд евро.

Поддержка должна состоять из нескольких компонентов. Основным из них является двусторонний контракт на разницу (CfD) со сроком действия 40 лет, который должен обеспечить стабильный доход, не зависящий от колебаний рыночных цен. Если цены упадут ниже цены реализации, государство доплатит разницу. В противном случае разницу возместит PEJ. Частью пакета является также увеличение собственного капитала, покрывающего примерно треть затрат, и государственные гарантии по всему долгу, который PEJ использует для финансирования проекта.

В декабре 2024 года Комиссия начала углубленное расследование, в ходе которого оценивала адекватность и соразмерность поддержки, ее влияние на рынок электроэнергии и соответствие правилам ЕС. В ходе расследования она получила ряд комментариев от третьих сторон. Большинство из них поддержали проект и высоко оценили его значение для энергетической безопасности и долгосрочных планов Польши по декарбонизации.

Расследование привело к изменению мер. Польша сократила срок действия CfD с 60 до 40 лет и переработала его структуру, чтобы предприятие было более мотивированным к эффективной работе и реагированию на рыночные сигналы. Новая модель вознаграждает в первую очередь доступность электростанции, а не количество произведенной электроэнергии, что должно ограничить нежелательные последствия для возобновляемых источников энергии.

Реальная цена будет определена на основе детальной модели дисконтированных денежных потоков, которая будет учитывать государственные гарантии и увеличение капитала и ограничит общую сумму поддержки фактическим финансовым дефицитом проекта. Также были введены механизмы против чрезмерной компенсации. Если прибыль будет выше, чем необходимо для достижения рыночной рентабельности, PEJ будет делиться ею с государством. Польша также обязалась регулярно пересматривать отдельные статьи расходов, чтобы предотвратить неконтролируемый рост поддержки.

Чтобы не допустить деформации рынка, не менее 70 % годового объема производства электростанции должно продаваться на открытых биржевых рынках, а остальная часть — только через прозрачные аукционы. При этом PEJ должна оставаться юридически и функционально отделенной от других крупных игроков на польском энергетическом рынке. На основании этих изменений Комиссия пришла к выводу, что поддержка соответствует правилам ЕС в области государственной помощи.

gnews.cz - GH