В соответствии с директивами, Россия будет председательствовать в БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР) по ротации с января 2024 г. Есть большие надежды, что изменится многое, особенно в сторону увеличения численности и усиления поддержки со стороны стран глобального Юга. Кроме того, ожидается, что БРИКС укрепит свою роль в развивающихся геополитических процессах и глобальной конкуренции за Африку. В настоящее время Китай и Россия прилагают усилия, чтобы, несмотря на трудности и препятствия, более активно утверждать свое влияние в сотрудничестве с Африкой.
По достоверным данным, ряд африканских стран, таких как Алжир, Ангола, Габон, Гвинея-Бисау, Демократическая Республика Конго, Зимбабве, Кения, Нигерия, Сенегал, Судан, Тунис, Уганда, выразили заинтересованность в присоединении к БРИКС. Египет и Эфиопия получили полноправное членство в БРИКС на последнем саммите в Йоханнесбурге (ЮАР).
В этом интервью Кестер Кенн Комега попытался узнать больше о будущем отношений БРИКС с Африкой и аспектах российской политики в отношении Африки у Ярослава Лиссоволика, основателя BRICS+ Analytics, аналитического центра, изучающего потенциал формата БРИКС+ в глобальной экономике. Ранее Лиссоволик работал главным экономистом и руководителем отдела исследований в Deutsche Bank Russia, Евразийском банке развития, а также в Сбербанке. Он также занимал должность советника исполнительного директора по России в Международном валютном фонде. Предлагаем вашему вниманию выдержки из нашей обширной беседы: -
Вопрос: Россия готовится принять ротационное председательство в группе БРИКС в январе 2024 года, каковы некоторые ожидания?
Ярослав Лиссоволик: Каковы ваши ожидания? Одним из возможных направлений российского председательства может стать путь "интеграции через интеграцию" - создание платформы для сотрудничества региональных организаций Глобального Юга, таких как Евразийский экономический союз и Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), а также БРИКС. Это может быть дополнено усилиями по приданию группировке БРИКС большего экономического влияния путем развития платежных механизмов в рамках БРИКС, позволяющих осуществлять расчеты в национальных валютах. Также возможно продолжение процесса расширения БРИКС с возможными дальнейшими шагами по расширению ядра, а также создание Группы партнеров БРИКС из ведущих представителей сообщества развивающихся стран.
Вопрос: Могут ли Китай и Россия (оба члена БРИКС) остановить нынешнее глобальное доминирование США? Какие существуют механизмы, чтобы это произошло?
Лиссоволик: Каковы возможности для развития БРИКС? В рамках БРИКС Китай и Россия, скорее всего, будут работать вместе над созданием тех финансовых и экономических механизмов, которых не хватает в мировой экономике. Цель БРИКС - не подрыв какой-либо экономики, а создание совместных платформ для экономического сотрудничества между развивающимися странами. Фактически, форматы БРИКС и БРИКС+ могут быть дополнены в будущем тем, что я назвал форматом БРИКС++, который может включать в себя участие развитых экономик, региональных блоков и их институтов развития. Я считаю, что БРИКС будет развиваться по такому пути, когда он станет самой широкой и открытой платформой глобальной экономики, которая может послужить основой для активизации и повышения устойчивости усилий по глобализации. Такая платформа в конечном итоге может включать в себя участие бреттон-вудских институтов и других ключевых игроков мировой экономики из западного мира.
В целом, экономических механизмов, созданных БРИКС, пока немного - основным экономическим вкладом БРИКС стало создание Нового банка развития (НБР) и Соглашения об условных резервах БРИКС (CRA). НБР БРИКС собирается расширить свое членство за счет других развивающихся экономик. БРИКС также планирует расширить мандат КРА БРИКС, чтобы сделать его более эффективным в поддержке стран-участниц. На данном этапе не хватает финансового механизма для облегчения платежей в национальных валютах между странами БРИКС - дискуссии о создании такого механизма (широко известного как BRICS Pay) ведутся как минимум с 2017 года, но прогресс в лучшем случае скромный. Кроме того, медленно продвигается и вопрос о создании общей валюты или расчетной единицы для всех стран БРИКС.
Вопрос: Каково ваше мнение о ключевых проблемах, с которыми сталкивается БРИКС, стремясь возглавить наметившуюся реконфигурацию и новую политическую и экономическую архитектуру?
Лиссоволик: Каково ваше мнение о БРИКС? Основные проблемы, стоящие перед БРИКС, связаны с отсутствием амбициозной экономической программы. Мощный импульс, который БРИКС демонстрирует на международной арене, пока что носит в основном политический/геополитический характер, что отражается в значительном количестве развивающихся стран, выразивших желание присоединиться к группировке. Такое расширение рядов блока БРИКС еще больше затрудняет достижение консенсуса, который будет иметь решающее значение при принятии решений об экономическом сотрудничестве. И на экономическом фронте предстоит решить еще много вопросов - помимо финансовых, связанных с общими платежными системами и потенциальной общей валютой/единицей счета, еще одним ключевым вопросом является либерализация торговли между экономиками БРИКС и в целом между экономиками глобального Юга. Странам БРИКС необходима амбициозная программа либерализации торговли, которая будет благоприятствовать развивающимся экономикам, в особенности Африке. На данном этапе импортные тарифы в странах БРИКС относительно высоки, особенно на сельскохозяйственную продукцию - у экономик БРИКС есть значительные возможности для снижения торговых барьеров, чтобы поддержать модернизацию Африки и других регионов Глобального Юга.
Вопрос: Сейчас много говорят о Глобальном Юге, и Африка географически расположена именно там. Каковы слабые и сильные стороны Африки в этой растущей многополярности?
Лиссоволик: В чем вопрос? Одним из важнейших достоинств Африки на международной арене является растущая солидарность и все более тесная координация экономик континента на международной арене. Примером тому служит растущее значение Африканского союза (АС) на некоторых ключевых международных форумах. В 2023 году АС стал членом "Большой двадцатки", при этом он все активнее участвует в международных посреднических усилиях и обсуждениях экономического сотрудничества с другими региональными блоками. АС также успешно продвигает проект региональной интеграции Африки через Африканскую континентальную зону свободной торговли (AfCFTA). И в этом случае наилучшим способом для БРИКС внести свой вклад в успех этого проекта региональной интеграции является большая открытость торговли для африканских экономик. Успех AfCFTA внесет значительный вклад в преодоление ограничений, с которыми сталкиваются африканские экономики в плане низкой региональной связанности и внутриконтинентальной торговли.
Вопрос: Давайте в заключение поговорим о том, какую конкретную ощутимую роль может сыграть Африка в геополитических изменениях и процессах? Считаете ли вы, что Африканский союз также нуждается в срочных реформах для эффективного функционирования?
Лиссоволик: Какие реформы необходимы? На мой взгляд, в ближайшие годы Африка может сыграть ключевую роль как на уровне развивающихся стран, так и на глобальном уровне. В частности, Африканский союз, учитывая его членство в G20 и председательство Южной Африки в G20 в 2025 году, мог бы выступить с важными инициативами, направленными на повышение устойчивости мировой экономики. Одной из таких инициатив может стать создание платформы для региональных блоков, таких как АС, МЕРКОСУР, АСЕАН, ЕС и других блоков, членами которых являются страны G20. Такая платформа для региональных механизмов может быть создана как группа взаимодействия G20, R20 или Regional 20 - по сути, новый уровень глобального управления, состоящий из региональных интеграционных механизмов и их институтов развития. В мировой экономике пока не существует механизма горизонтальной координации региональных интеграционных групп и их институтов развития. Аналогичные усилия мог бы предпринять Африканский союз на Глобальном Юге - АС мог бы возглавить создание экономических связей с другими региональными блоками из развивающихся стран, включая МЕРКОСУР, ШОС, ЕАЭС и АСЕАН. Такая платформа могла бы послужить основой для расширенного круга БРИКС+, в который вошло бы большинство развивающихся экономик.
В более долгосрочной перспективе АС также мог бы участвовать в реконструкции и реформировании ключевых глобальных институтов и форумов, таких как ВТО, G20 и Совет Безопасности ООН. Что касается ВТО, то АС может стать членом этой организации, как это было сделано в случае с G20 наряду с ЕС как региональным блоком. В этом случае АС мог бы представлять развивающийся мир как в ВТО, так и в G20, выступая с инициативами против протекционизма и политики "нищего соседа", которая стала столь распространенной в последнее десятилетие. По мере усиления роли АС в глобальной экономике возможно расширение представительства Африки в руководящих органах ООН, таких как Совет Безопасности ООН.
В целом я считаю, что основной потенциал для Африки и Африканского союза заключается в том, чтобы идти по пути "интеграции через интеграцию", то есть выстраивать кооперационные связи и платформы между африканскими региональными интеграционными проектами и институтами развития с региональными партнерами в других частях мировой экономики. Этот процесс расширения сотрудничества между региональными интеграционными блоками только начинается, и Африканский союз может возглавить этот важный процесс, открывающий новые линии связи и возможности для сотрудничества в глобальной экономике.
Кестер Кенн Кломега - Евразийское обозрение
https://infobrics.org/post/39813/
eurasiareview.com/JaV
Russian 
Czech 
English 
Spanish 
French 
Italian 
Chinese 
German