Министерство внутренних дел (МВД) закупило оборудование на сумму 2,4 млрд крон в период с 2018 по 2022 год без учета потребностей сотрудников полиции. В результате, с одной стороны, образовались излишки, а с другой - нехватка снаряжения. Например, на складах МВ есть женские куртки, которых при нынешнем расходе хватит почти на 50 лет. С другой стороны, например, Министерство внутренних дел закупило в 2019 году только шесть тысяч рабочих комбинезонов вместо необходимых 12 тысяч, а в 2022 году возник дефицит некоторых рубашек-поло. Несмотря на внедрение системы выдачи через электронный магазин, а затем закрытие четырех центров выдачи одежды, расходы на распределение снаряжения не уменьшились, а, наоборот, увеличились. МВД также не предприняло эффективных мер по ограничению продажи полицейского снаряжения людям через Интернет. Это показал аудит SAO, посвященный средствам государственного бюджета, потраченным на приобретение, хранение и утилизацию полицейского снаряжения.
По данным аудиторов, Министерство внутренних дел не выполнило ни одной из семи целей Концепции развития полиции Чешской Республики до 2020 года, которые оно поставило перед собой в области оснащения. К моменту завершения аудита, то есть к концу 2023 года, оно не создало современную систему оснащения полицейских и не обеспечило эффективные закупки оборудования.
Министерство внутренних дел не закупало оборудование, исходя из потребностей сотрудников полиции. Аудит SAO показал, что к концу 2022 года запасы девяти отдельных видов оборудования были примерно в 2,7 раза выше, чем министерство считало оптимальным. Это можно проиллюстрировать следующими примерами: сотрудники полиции "потребляют" примерно 6 500 свитеров в год. В начале 2021 года на складе было около 19 000. Тем не менее МВД увеличило заказ на 20 % и закупило 30 000 свитеров вместо 25 000. Таким образом, было закуплено оборудование, которое будет "расходоваться" полицейскими более семи лет. Аналогичная ситуация сложилась и с полицейскими высокими ботинками - на конец июня 2022 года их запас был в 4,5 раза больше оптимального. Тем не менее, МВД увеличило запас этих сапог еще на 3 716 пар до 27 043 пар в июле 2022 года. Таким образом, SAO оценило расходование средств на приобретение снаряжения сверх оптимального запаса как неэффективное по выборке снаряжения.
Министерство внутренних дел не отслеживало операционные расходы вещевых диспансеров и получило представление о них только после аудита, проведенного SAO. Внедрение электронного магазина в 2018 году не привело к сокращению расходов на распределение оборудования к моменту завершения аудита. Напротив, в 2019 году эти расходы увеличились примерно на 9 млн чешских крон, несмотря на то, что министерство закрыло четыре швейных диспансера. На долю оборудования, распределяемого через электронный магазин, приходится менее трети оборудования, выданного за пять лет его существования.
Министерство внутренних дел также не предприняло эффективных мер по ограничению продажи полицейского снаряжения в Интернете. SAO обнаружила, что на трех сайтах объявлений для публики предлагалось такое снаряжение, как ботинки, комбинезоны, брюки, рубашки, футболки и свитера.
В аудиторской выборке из 12 договоров о государственных закупках на приобретение оборудования на сумму более 676 млн. чешских крон. SAO установило, что по восьми из них, т.е. по двум третям, Министерство внутренних дел без объективных причин не применило и не обеспечило соблюдение договорных штрафов на общую сумму 3,9 млн чешских крон. CZK за несвоевременную поставку оборудования. Министерство предъявило претензии по неустойкам только после аудита САО. Однако к тому времени часть претензий на сумму 2,3 млн. чешских крон уже была погашена. Срок действия 2,3 млн чешских крон истек. Таким образом, МВД нарушило три закона - о собственности, о государственных закупках и о бюджетных правилах.
SAO/ gnews.cz - RoZ
ИЛЛЮСТРАТИВНОЕ ФОТО Dario Daniel Silva on Unsplash