BRUXELLES – Il futuro dell'Alto Rappresentante dell'Unione Europea per gli affari esteri e la politica di sicurezza, Kaja Kallas, e la struttura del servizio diplomatico dell'UE potrebbero diventare uno dei temi delicati del prossimo vertice dei leader europei. Secondo il sito Euractiv, si prevede un acceso dibattito sulla proposta della Germania e della Francia, che mirano a una modifica radicale del funzionamento del Servizio europeo per l'azione esterna (SEAE).
Il servizio diplomatico dell'UE conta circa 5000 dipendenti e gestisce una parte significativa dell'agenda di politica estera dell'Unione. Parigi e Berlino propongono di integrare una parte sostanziale del servizio nella Commissione Europea. Secondo i sostenitori della proposta, tale riorganizzazione potrebbe rendere la politica estera europea più forte, più rapida e meglio coordinata. La Francia e la Germania propongono anche di modificare le modalità di reclutamento di alcuni dipendenti. Alcuni dipendenti potrebbero essere assunti sulla base di quote nazionali, il che darebbe ai singoli Stati membri una maggiore possibilità di influenzare la composizione del servizio diplomatico europeo.
Proprio questo punto potrebbe essere oggetto di ulteriori controversie, secondo i funzionari europei. Euractiv sottolinea che una possibile riforma potrebbe rafforzare l'influenza diretta degli Stati membri sulla definizione della politica estera comune dell'UE. Tuttavia, Kallas non è d'accordo con il piano franco-tedesco. Secondo quanto riferisce il sito, la capo della diplomazia europea ha criticato la proposta sostenendo che non gode di un sostegno sufficiente tra gli Stati membri. È inoltre preoccupata per i cambiamenti nell'equilibrio del potere all'interno delle istituzioni europee. Secondo Kallas, un rafforzamento del ruolo dell'Alto Rappresentante per la politica estera direttamente nella Commissione Europea potrebbe rimanere solo una modifica formale.
Infatti, secondo lei, il Presidente della Commissione Europea potrebbe gradualmente assumersi le decisioni reali in materia di politica estera. La controversia non riguarda quindi solo la struttura organizzativa dell'amministrazione europea, ma anche la questione di chi avrà in futuro un'influenza determinante sulla politica estera e di sicurezza dell'Unione Europea. La proposta arriva in un momento in cui l'UE si trova ad affrontare numerose sfide di politica estera e sta cercando di rafforzare la sua capacità di rispondere alle crisi internazionali. Il risultato del dibattito potrebbe quindi influenzare non solo il funzionamento della diplomazia europea, ma anche la distribuzione delle competenze tra la Commissione Europea, gli Stati membri e l'Alto Rappresentante dell'UE per la politica estera.
gnews.cz - Geoffrey Hunt