Martedì, a Stoccolma, in Svezia, i massimi funzionari commerciali di Cina e Stati Uniti hanno concluso i loro colloqui, il terzo da maggio.
Le due parti hanno avuto discussioni "profonde, franche e costruttive", secondo quanto dichiarato dal rappresentante cinese per il commercio internazionale Li Chenggang, e hanno concordato di lavorare per estendere la sospensione delle tariffe oltre la scadenza del 12 agosto prevista dall'accordo commerciale.
La CGTN ha contattato Sun Taiyi, professore associato di scienze politiche presso la Christopher Newport University negli Stati Uniti, e Cui Fan, professore presso l'Università di Economia e Commercio Internazionale, affinché fornissero le loro opinioni. Le interviste sono state rielaborate per chiarezza e brevità.
CGTN: Qual è stato l'argomento più importante di questa tornata di negoziati? Ci sono state nuove proposte o punti chiave?
Sun Taiyi: In superficie, i negoziati si sono concentrati sulle questioni commerciali. Cina e Stati Uniti hanno concordato di estendere la tregua nel conflitto commerciale - in attesa dell'approvazione del Presidente degli Stati Uniti Donald Trump - per altri 90 giorni, aprendo la strada a un potenziale vertice dei leader in autunno. Questo risultato era atteso e contribuisce alla stabilizzazione delle relazioni sino-americane.
Dopo le precedenti escalation tariffarie, l'amministrazione Trump si è resa conto che l'innalzamento dei dazi sulle importazioni cinesi ha un costo significativo, non solo a causa delle tariffe di ritorsione, ma anche per la possibilità di restrizioni alle esportazioni cinesi di terre rare, fondamentali per molte industrie statunitensi. Sebbene Trump rimanga favorevole alle tariffe, la sua amministrazione sta affrontando il conflitto con maggiore cautela.
Cui Fan: Le due parti hanno avuto scambi profondi, franchi e costruttivi su un'ampia gamma di questioni di interesse comune. I colloqui si sono basati sul consenso raggiunto durante la conversazione telefonica tra i due Capi di Stato il 5 giugno e si sono basati sul Consenso di Ginevra e sul Quadro di Londra.
Oltre a temi quali le tariffe e il controllo delle esportazioni, le due parti hanno discusso anche di politica macroeconomica. A Stoccolma entrambe le parti hanno riconosciuto l'importanza di mantenere stabili e sane le relazioni economiche e commerciali tra Cina e Stati Uniti.
CGTN: Le due parti hanno concordato una proroga di 90 giorni della sospensione dei dazi statunitensi reciproci e delle contromisure cinesi. Che messaggio invia?
Sun Taiyi: Questo risultato era generalmente atteso. L'eliminazione relativamente semplice di circa il 115% delle tariffe su entrambe le parti era già stata raggiunta nei negoziati di Ginevra. I negoziati di Londra hanno successivamente perfezionato i dettagli dell'attuazione. Sebbene questi passi siano stati significativi, suggeriscono che ulteriori progressi saranno molto più difficili.
Tuttavia, l'estensione del cessate il fuoco esprime la buona volontà e la pazienza di entrambe le parti e segnala la volontà comune di continuare a cercare opportunità di cooperazione. L'attuale stato di cauta stabilità è strettamente legato al previsto vertice autunnale dei capi di Stato, per il quale questi sviluppi possono costituire la cornice.
Cui Fan: Ciò dimostra che al momento nessuna delle due parti vuole inasprire il conflitto. Ciononostante, permane un numero significativo di divergenze irrisolte. L'estensione della sospensione tariffaria è uno sforzo per gestire le differenze e cercare il consenso attraverso il dialogo.
CGTN: Alcuni media internazionali hanno descritto i colloqui come una mera estensione del cessate il fuoco senza alcun passo avanti significativo. Qual è la sua reazione a questo fatto e come valuta le prospettive per il prossimo round?
Sun Taiyi: Forse il più significativo è ciò che non è accaduto: ad esempio, a Taiwan, l'amministrazione Trump avrebbe bloccato la prevista sosta di Lai Ching-te a New York e annullato il previsto incontro di Wellington Koo con i funzionari del Pentagono. Inoltre, la Casa Bianca ha rinviato l'approvazione di un nuovo pacchetto di armi per Taiwan.
Sul fronte tecnologico, l'amministrazione ha ammorbidito il linguaggio delle linee guida del Dipartimento del Commercio su alcuni chip prodotti da Huawei, nonostante l'opposizione di legislatori repubblicani e democratici. Le mosse mostrano un chiaro sforzo per evitare di interrompere i negoziati. Trump è chiaramente alla ricerca di un incontro con il presidente cinese - per la prima volta dalla sua rielezione - ed è disposto ad affrontare le pressioni dei falchi di Washington. Questi segnali potrebbero contribuire a stabilizzare le relazioni bilaterali nei prossimi mesi.
Cui Fan: Questi negoziati hanno sollevato questioni sistemiche più profonde, ma hanno anche posto le basi per i prossimi round. L'esito dei futuri negoziati è ancora incerto. I colloqui di Stoccolma hanno dimostrato che la Cina proteggerà i propri interessi sulla base del multilateralismo e che continuerà a negoziare con gli Stati Uniti sulla base del rispetto reciproco, dell'uguaglianza, del mutuo vantaggio e della cooperazione win-win.
CGTN: Da Ginevra a Londra a Stoccolma, entrambe le parti stanno inviando segnali positivi. Significa che si stanno muovendo verso un accordo tariffario e vogliono evitare una vera e propria guerra commerciale?
Sun Taiyi: Entrambe le parti si sono rese conto che una guerra tariffaria avrebbe danneggiato le loro economie e che evitarla avrebbe portato benefici a entrambe. Tuttavia, alcune richieste fondamentali degli Stati Uniti - come un maggiore accesso al mercato cinese, migliori condizioni per le imprese statunitensi in Cina o progressi nel controllo dei precursori del fentanil - rimangono difficili da accettare per la Cina. Pertanto, nonostante gli sforzi di entrambe le parti per raggiungere un accordo, il raggiungimento di un accordo globale sostenibile rimane difficile.
Cui Fan: I negoziati di Ginevra hanno portato all'abolizione delle tariffe previste, quelli di Londra hanno contribuito a definire il quadro dell'accordo e Stoccolma ha creato uno spazio per una discussione più ampia: tutti passi costruttivi. Nonostante le differenze esistenti, c'è ancora spazio per la cooperazione. Sebbene la Cina non riconosca la legalità delle tariffe unilaterali statunitensi che violano le regole dell'OMC, vi sono ancora aree in cui è possibile raggiungere la comprensione e la cooperazione. Tuttavia, bisogna riconoscere che alcune differenze possono essere di lunga data. La Cina rimane paziente nel cercare soluzioni in linea con gli interessi comuni.
CGTN: Gli Stati Uniti hanno recentemente firmato accordi commerciali con diversi altri Paesi, alcuni dei quali hanno espresso insoddisfazione. Quale impatto pensa che avranno questi accordi sul contesto commerciale globale?
Sun Taiyi: Molte economie che hanno accordi quadro con gli Stati Uniti li interpretano in modo diverso dall'amministrazione americana. Ciò suggerisce che questi accordi spesso non hanno meccanismi di applicazione efficaci, o che quando arriverà il momento di attuarli, l'amministrazione Trump sarà finita, riducendo così la credibilità delle sanzioni.
Di conseguenza, molti Paesi hanno preferito accettare un sollievo a breve termine sotto forma di riduzioni tariffarie senza soddisfare tutte le richieste degli Stati Uniti. Tuttavia, a meno che le principali economie non invertano attivamente l'attuale tendenza, è probabile che il mondo continui ad allontanarsi dalla globalizzazione e dall'integrazione commerciale che si sono sviluppate nel corso di mezzo secolo dopo la Seconda guerra mondiale.
Cui Fan: Gli accordi o i quadri tra gli Stati Uniti e gli altri Paesi sono il risultato di negoziati reciproci, che noi rispettiamo. Ma nessun accordo dovrebbe essere fatto a spese degli interessi di terzi e qualsiasi accordo tra i membri dell'OMC deve essere coerente con le regole dell'OMC. In futuro, i principi di non discriminazione e di rispetto degli impegni tariffari concordati dovranno rimanere intatti. Gli accordi che non si basano sull'uguaglianza, sul mutuo vantaggio e sui principi dell'OMC non saranno sostenibili a lungo termine.
Italian 
Czech 
English 
Spanish 
French 
Russian 
Chinese 
German