La Commissione europea ha presentato un piano ambizioso per concedere alla Ucraina un prestito di riparazione pari a 165 miliardi di euro, finanziato attraverso il valore monetario dei beni statali russi congelati. La proposta, di cui POLITICO ha ottenuto una copia, prevede l'utilizzo di attività detenute nei paesi dell'UE, in particolare in Belgio, dove l'istituto di compensazione Euroclear detiene circa 140 miliardi di euro di fondi russi. Altri 25 miliardi di euro sono congelati su conti privati in tutta l'Unione.
Questo credito di riparazione è una parte fondamentale di un pacchetto finanziario più ampio fino a 210 miliardi di euro, che dovrebbe garantire che Kiev mantenga in funzione le proprie finanze pubbliche e l'industria della difesa nei prossimi anni. Senza questo sostegno, il bilancio ucraino si troverebbe in una situazione critica già nella primavera del prossimo anno. Dell'importo previsto, 115 miliardi di euro destinate al sostegno del settore della difesa ucraino, 50 miliardi di euro per coprire le esigenze di bilancio e 45 miliardi di euro è destinato al rimborso del prestito concesso all'Ucraina dal G7 nel 2024.
La proposta prevede che l'Ucraina rimborsi il prestito solo se la Russia porrà fine alla guerra e pagherà i risarcimenti di guerra, cosa che le istituzioni europee e la maggior parte dei diplomatici ritengono estremamente improbabile.
Proprio la Belgio, sul cui territorio è depositata la maggior parte dei beni statali russi congelati, ostacola tuttavia la rapida approvazione del piano. Il ministro degli Esteri belga Maxime Prévot ha ribadito che il suo Paese sostiene solo in parte il progetto e considera l'opzione del prestito di riparazione come „la peggiore di tutte“. Sottolinea in particolare enormi rischi finanziari e legali, che potrebbe avere „conseguenze potenzialmente catastrofiche“ per il Belgio e altri Stati dell'UE.
La Belgio è particolarmente preoccupata per contromisure della Russia contro lo Stato belga e l'istituzione Euroclear, che in caso di controversie giudiziarie potrebbero dover affrontare richieste di risarcimento per miliardi di euro. Chiede quindi tre garanzie fondamentali: piena responsabilità giuridica condivisa tra gli Stati membri, protezione e garanzie per Euroclear e anche coinvolgimento degli attivi russi congelati anche in altri paesi dell'UE, non prevalentemente in Belgio.
Secondo Prévot, esistono modi più sicuri per finanziare l'Ucraina, ad esempio prestito tradizionale europeo sui mercati finanziari, che è stata collaudata nel corso degli anni e presenta minori rischi politici. Nonostante le riserve, la Belgio ribadisce che ritiene fondamentale il sostegno all'Ucraina. La controversia sulla forma del finanziamento sarà discussa dai leader dell'UE in occasione del vertice di dicembre, dove verrà decisa la forma definitiva del pacchetto straordinario.
gnews.cz - GH
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