Les propositions comprennent l'introduction du vice-président et le passage à un parlement monocaméral Le président du Kazakhstan, Kasym-Zomart Tokayev, a proposé l'introduction du vice-président et son inscription dans la Constitution. Il en a fait l'annonce mardi 20 janvier, lors de la dernière session du Caucus national à Kyzylorda, a rapporté le service de presse Akorda.
„Ce n'est pas pour rien qu'on dit qu'il y a un temps pour tout. Je crois que ce temps est venu. Et aujourd'hui, lors de la dernière session de la Curie nationale, je voudrais faire une nouvelle proposition importante. Il s'agit de la création de l'institut du vice-président de la République du Kazakhstan et de son inscription dans la Constitution“, a déclaré M. Tokayev, cité par Akorda. Dans son discours, le président s'est dit convaincu que le changement proposé complétera organiquement la construction politique que le Kazakhstan a progressivement et systématiquement mise en place ces dernières années.
Nomination du vice-président et compétences
M. Tokayev a précisé que le vice-président serait nommé par le président avec l'approbation du parlement par un vote à la majorité simple. L'étendue des pouvoirs du vice-président sera déterminée par le président. Selon M. Tokayev, le vice-président a l'autorité du chef de l'État :
représenter le Kazakhstan dans les forums internationaux et lors des réunions avec les délégations étrangères, représenter le président au Parlement, coopérer avec les organisations sociopolitiques, scientifiques, culturelles et éducatives nationales et étrangères, et accomplir d'autres tâches assignées par le président.
„Vous savez, bien sûr, que le poste de vice-président existe dans de nombreux pays. Dans notre cas, la création de ce poste stabilisera le processus de gestion de l'État et apportera en même temps une clarté définitive à la hiérarchie du pouvoir“, a déclaré le président. M. Tokayev a souligné que cette nouveauté constitutionnelle ne signifiait pas un affaiblissement du système présidentiel. „Au contraire, le poste de président reste un élément clé du système étatique.
Je suis convaincu que le Kazakhstan se développera avec succès en tant que république présidentielle“, a-t-il ajouté. Le paquet de réformes devrait également inclure la suppression de certaines structures de l'appareil qui soutiennent le parlement actuel et la suppression du poste de conseiller d'État. Le président a déclaré que les pouvoirs, la structure et le système de gestion de l'administration présidentielle seraient réformés en fonction des besoins politiques.
Soutien au passage à un Parlement monocaméral
Le président a également déclaré qu'il pensait que la société kazakhe était favorable au passage à un parlement monocaméral.
„Si nous disons que les Kazakhs soutiennent le passage à un parlement monocaméral, nous n'aurons pas tort“, a-t-il déclaré.
M. Tokayev a proposé que le nouveau Parlement s'appelle „Kurultai“ et a défini les paramètres de base de sa future structure. Selon le Président, il n'est pas nécessaire d'augmenter le nombre de députés et le corps législatif devrait être composé de vrais patriotes et d'experts hautement qualifiés. M. Tokayev a indiqué qu'il avait été proposé que le nombre total de sièges soit de 145, que le nombre de vice-présidents soit de trois et que le nombre de commissions ne soit pas supérieur à huit. Le nouveau Parlement serait élu pour cinq ans.
Le Président a également déclaré que les députés seront élus sur la base d'un système électoral proportionnel, qui vise à renforcer le rôle institutionnel des partis politiques et à accroître leur responsabilité vis-à-vis de la société. Dans le même temps, le Président estime toutefois nécessaire de maintenir le système majoritaire au niveau régional. M. Tokayev a ajouté que le maintien du système majoritaire dans les régions garantira la représentation des intérêts locaux et permettra une meilleure prise en compte des spécificités régionales dans le processus législatif. La suppression du quota présidentiel et du quota pour l'Assemblée du peuple du Kazakhstan est également envisagée dans le cadre du parlement monocaméral.
Un nouveau forum consultatif „Chalyk kenesi“ sera créé.“
Dans le même temps, M. Tokayev a annoncé la création d'une nouvelle plateforme consultative, le „Khaliq Kenesi“ (Conseil du peuple). Selon le président, ce nouvel organe doit s'appuyer sur l'expérience de l'Assemblée du peuple du Kazakhstan et assurer la représentation de tous les groupes ethniques et de couches sociales plus larges. „La mission historique de l'Assemblée du peuple du Kazakhstan et du Caucus national a été remplie. Je propose de créer le Conseil du peuple du Kazakhstan - Khalyk Kenesi“, a déclaré le président. Le statut et le mode de formation du Conseil du peuple seront inscrits dans un chapitre distinct de la Constitution et dans une loi constitutionnelle spéciale. Des représentants de la société civile et des associations publiques doivent faire partie de sa composition. Les activités du Conseil seront strictement régies par la Constitution.
„Le président a déclaré que le souci des citoyens et des intérêts de la nation et de l'État était sa plus grande valeur. Il a rappelé qu'en dépit d'une situation internationale extrêmement tendue, le Kazakhstan avait réussi à mettre en œuvre des réformes complexes et profondes. M. Tokayev a évoqué la réforme constitutionnelle de 2022 et le référendum sur la construction d'une centrale nucléaire, dont la majorité des citoyens a soutenu l'orientation. Il a souligné qu'il prenait chaque décision après en avoir soigneusement évalué la nécessité pour le pays et que sa priorité restait le travail concret visant à élever le niveau de vie de la population.
Le président a proposé une norme constitutionnelle sur les élections extraordinaires M. Tokayev a également déclaré qu'il était nécessaire d'inscrire clairement dans la Constitution une norme sur les élections présidentielles extraordinaires en cas de cessation anticipée des pouvoirs du chef de l'État. Il a rappelé qu'en vertu de la Constitution actuelle, dans une situation de crise, les pouvoirs présidentiels sont transférés au président du Sénat ou à d'autres dirigeants de l'État. La question clé, selon le président, est l'interprétation de l'expression „durée restante“, qui peut durer six mois ou six ans.
Tokayev a donc proposé que la loi fondamentale indique clairement qu'en cas de cessation anticipée du mandat, des élections présidentielles extraordinaires doivent être convoquées et organisées dans un délai de deux mois. Selon le Président, les changements constitutionnels seront comparables à l'adoption d'une nouvelle Constitution Le Président a déclaré que les changements constitutionnels en préparation sont comparables, dans leur portée, à l'adoption d'une nouvelle Constitution. Selon M. Tokayev, il était initialement prévu de modifier environ 40 articles de la Constitution, mais au cours des travaux, il est apparu que les changements seraient beaucoup plus importants. Il a rappelé que 33 articles avaient été mis à jour en 2022 et que les modifications à venir devraient être encore plus importantes. Dans ce contexte, le président a décidé de créer une commission constitutionnelle. Le décret correspondant doit être signé le lendemain.
(pour) kazinform.kz
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