National Audit Office (SAO) : des projets d'une valeur d'un demi-milliard de couronnes n'ont pas permis d'améliorer la qualité de l'enseignement

PRAGUE - Le ministère tchèque de l'Éducation a alloué plus d'un demi-milliard de couronnes entre 2016 et 2023 à des projets visant à améliorer la qualité de l'enseignement dans le système scolaire régional et les résultats des élèves du primaire et du secondaire. Cependant, cet argent a été dépensé de manière inefficace et la qualité de l'éducation ne s'est pas améliorée. En revanche, le ministère a bien réussi à intégrer les élèves ukrainiens dans les écoles tchèques et à faire en sorte que les élèves ukrainiens en République tchèque puissent exercer leur droit à l'éducation. C'est ce qu'a déclaré aujourd'hui l'Office suprême de contrôle (SAO) à propos des résultats d'un contrôle des fonds affectés à des projets régionaux de soutien à l'éducation. Le ministère a rejeté les critiques du SAO concernant la qualité de l'éducation.

L'audit visait à déterminer si le ministère avait dépensé les fonds alloués aux projets de soutien à l'évaluation et à la gestion du système éducatif régional pour la période 2019-2024 de manière efficace, économique et conforme aux dispositions légales. Les fonds alloués aux projets provenaient du budget de l'État et de fonds européens. Le SAO a déclaré que le ministère a dépensé 507 millions de couronnes tchèques pour le système d'information sur l'éducation et qu'il a dépensé 1,3 million de couronnes tchèques supplémentaires pour le système d'information sur l'éducation de manière inefficace et gaspillée.

„La qualité de l'enseignement ne s'est pas améliorée et les élèves stagnent, voire se dégradent, dans des compétences clés telles que les mathématiques, la lecture et les sciences. C'est ce que montrent les enquêtes internationales et les rapports de l'inspection scolaire tchèque“, indique le rapport du SAO. Selon le SAO, les projets de gestion de l'éducation ont été formellement réalisés mais n'ont guère donné lieu à une application pratique. Il cite en exemple le Guide de planification stratégique et d'action. La vidéo la plus regardée, qui faisait partie du projet, a été visionnée 537 fois, alors qu'il y a environ 11 000 écoles en République tchèque. „La faible audience illustre la conclusion du SAO selon laquelle le projet n'a pas contribué à améliorer la qualité de l'éducation dans les écoles et que les fonds ont été dépensés de manière inappropriée“, peut-on lire dans le communiqué de presse.

Ondřej Macura, porte-parole du ministère tchèque de l'éducation, a déclaré à l'Agence de presse tchèque que mesurer le succès des projets en fonction du nombre de vues des vidéos sur les médias sociaux n'est pas pertinent et ignore complètement les résultats des élèves tchèques aux tests internationaux PISA et le haut niveau d'engagement des enseignants. Dans le cadre du marché public relatif au système d'information sur l'éducation, d'une valeur de 27,4 millions de couronnes tchèques, le SAO a déclaré que le ministère avait violé la loi sur les marchés publics. Il a conclu un amendement au contrat qui violait l'interdiction des modifications substantielles du contrat public et a payé 1,3 million de couronnes tchèques au contractant sur la base de l'amendement. Cet argent était destiné à la conception détaillée de la mise en œuvre de la fonction d'extension du système, mais le ministère ne l'a de toute façon pas utilisé.

En ce qui concerne les marchés publics, le porte-parole a également nié toute violation de la loi. Il a déclaré que les dépenses relatives aux systèmes d'information étaient nécessaires et étayées par des preuves. „De plus, le ministère souligne que grâce aux sanctions appliquées au contractant, il a permis à l'État d'économiser 7,7 millions de couronnes tchèques, remplissant ainsi son rôle de bon gestionnaire“, a-t-il ajouté. Le bureau a également examiné les 227 millions de couronnes fournies entre 2017 et 2022 pour l'évaluation de la qualité des écoles. Selon lui, l'État a dépensé l'argent de manière efficace, car le projet a produit des résultats concrets et ces résultats ont contribué à des changements systémiques dans l'évaluation des écoles. Le ministère a utilisé certaines des conclusions du projet, par exemple, pour rédiger des lois ou réformer la formation des enseignants.

Le SAO a également conclu que le ministère avait dépensé des fonds pour l'intégration des enfants ukrainiens réfugiés avant la guerre de manière ciblée et conforme. Le ministère a fourni un total de plus de 460 millions de couronnes tchèques provenant du budget de l'État en 2022 et 2023 pour soutenir cette intégration. „Le SAO n'a trouvé aucune erreur dans le processus d'octroi des subventions. Le ministère de l'éducation et des sciences a dépensé les fonds de manière efficace et conformément aux réglementations légales“, a déclaré le SAO. „Au contraire, nous nous félicitons des résultats de l'audit concernant l'intégration des élèves ukrainiens dans les écoles tchèques. C'est la preuve que le système éducatif tchèque, et donc principalement les enseignants tchèques et tous les autres employés des écoles, ont réussi à relever ce défi extrêmement difficile“, a déclaré le porte-parole du ministère de l'éducation.

CTK/gnews.cz-jav