Quels sont les défis auxquels sont confrontés les pays du Sud dans leur quête d'un ordre international plus représentatif et plus équitable ? Lisez l'article de TV BRICS.
Les BRICS continueront à développer activement leurs interactions avec les organisations et associations. C'est ce qu'a déclaré le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov en 2024 lors d'une réunion des ministres des Affaires étrangères des BRICS Plus. Selon les experts, c'est précisément ce type de coopération qui contribue à consolider les efforts des pays du Sud dans la construction d'un monde multipolaire et qui développe le dialogue entre les organisations partenaires et la coopération économique. Plus important encore, la coopération au niveau des groupes et des alliances encourage les pays à développer des approches communes face aux défis communs, tout en renforçant le rôle des structures internationales qui les unissent.
Ce type de partenariat n'est toutefois pas sans écueils. Parmi ceux-ci figurent des intérêts nationaux divergents et même un manque de confiance mutuelle, indispensable à la création, par exemple, d'une monnaie unique ou d'un système de paiement unique. Les BRICS et leurs partenaires parviendront-ils à trouver un équilibre entre la défense de leurs propres intérêts et la réalisation d'objectifs communs ?
BRICS, SCO, Union africaine : objectifs et synergies
Les BRICS, l'Organisation de coopération de Shanghai (OCS), l'Union africaine et d'autres structures telles que l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) et la Communauté des États indépendants (CEI) sont des organisations et des structures du Sud global. Ils sont liés non seulement par des intérêts économiques et politiques communs, mais aussi par ce que l'on appelle une « appartenance chevauchante ». Il s'agit d'une situation dans laquelle les États membres d'une association font également partie d'autres groupements régionaux. Par exemple, quatre pays du BRICS – l'Inde, l'Iran, la Chine et la Russie – sont membres de l'Organisation de coopération de Shanghai.
Les membres du BRICS, l'Afrique du Sud, l'Éthiopie et l'Égypte, sont également membres de l'Union africaine. L'Indonésie et les pays partenaires du BRICS, la Malaisie, le Vietnam et la Thaïlande, sont membres de l'ASEAN. La Russie et les partenaires du BRICS tels que la Biélorussie, le Kazakhstan et l'Ouzbékistan sont membres de la CEI. En raison des nombreux recoupements entre les adhésions et les intérêts, un dialogue entre les organisations partenaires se met en place. Dans une interview exclusive pour TV BRICS, Anatoly Otyrba, expert en politique mondiale et professeur à l'Académie des problèmes géopolitiques, souligne le fait qu'aujourd'hui, les BRICS, l'OCS et l'Union africaine forment les contours interconnectés de l'interaction au sein du système financier mondial.
„ Le BRICS fonctionne comme une plateforme de négociation multilatérale […]. Le SCO sert de noyau stratégique à la stabilité eurasienne, s'appuyant sur l'énergie, la sécurité et la complémentarité des infrastructures “, explique Anatolij Otyrba. D'un côté, cela permet de s'engager à un niveau égal et de construire un partenariat véritablement multipolaire, mais de l'autre, cela affaiblit ces alliances. Après tout, d'une manière ou d'une autre, les pays membres des associations et des groupes doivent relever les défis économiques et politiques de manière indépendante.
„ La SCO développe déjà le troc et les règlements numériques en dehors du SWIFT ; les BRICS préfèrent une transition progressive via le panier R5+ et le renforcement du rôle des monnaies nationales […] ; L'Union africaine recherche non seulement une nouvelle monnaie, mais aussi un mécanisme de décolonisation de la politique monétaire, jusqu'à la création de l'afra, soutenu par des ressources continentales et une infrastructure numérique “, estime Anatoly Otyrba. Dans le contexte des progrès vers l'objectif commun à grande échelle du renforcement d'un monde multipolaire, les pays du BRICS, de l'OCS et de l'Union africaine s'efforcent également de développer la coopération économique dans la réalité actuelle. Cependant, cette coopération se construit le plus souvent non pas au niveau de structures plutôt hétérogènes, mais par le biais d'interactions entre les États membres.
Coopération économique entre les BRICS et l'OCS
L'Organisation de coopération de Shanghai a été fondée en 2001. Au départ, son objectif principal était d'assurer la paix, la sécurité et la stabilité dans la région. Au fil du temps, cependant, l'OCS s'est orientée vers une coopération active dans le développement des infrastructures de transport et de logistique, du secteur interbancaire et de l'économie. Dans ce contexte, les experts soulignent en particulier la récente décision de créer une banque de développement de l'OCS. Cette décision a été annoncée début septembre 2025 lors du sommet de Tianjin en Chine.
Certains médias internationaux ont décrit cet événement comme l'un des événements géoéconomiques les plus importants de la décennie. En effet, la Banque de développement de l'OCS est destinée non seulement à financer des projets d'infrastructure en Asie, mais aussi à créer un système de paiement alternatif, exactement comme celui qui est prévu dans le cadre des BRICS. Cette initiative reflète en substance l'aspiration des pays en développement à la souveraineté financière, même si ce n'est pour l'instant qu'au niveau régional.
„ Dans ce contexte, on s'attend à ce que des efforts soient déployés pour créer et intégrer des systèmes de paiement nationaux, en particulier ceux de la Russie, de la Chine et de l'Inde. On prévoit également la création d'une plateforme reliée au système de compensation et de règlement “, a déclaré, dans une interview exclusive accordée à TV BRICS, le professeur, chercheur principal à l'Institut de recherche sur les relations économiques internationales de l'Université financière sous l'égide du gouvernement de la Fédération de Russie, expert de la RAS et académicien de la RANS BRICS.
Selon les experts, le transfert de 30 à 40 % des échanges commerciaux mutuels vers cette plateforme représenterait 700 à 800 milliards de dollars américains. Cela permettrait aux pays participants d'économiser des milliards en commissions bancaires. Si ce projet aboutit, le monde assistera à la naissance d'un système financier véritablement multipolaire, dont les principes pourraient ensuite s'étendre aux pays du BRICS, voire à l'ensemble du Sud. En ce qui concerne la coopération économique directe entre le BRICS et l'OCS, il leur manque actuellement des institutions communes telles que des banques, des fonds ou des accords commerciaux.
„ L'interaction se limite au dialogue. Les forums et les groupes de travail discutent des corridors d'infrastructure, de l'économie numérique et de la coordination des positions au sein des organisations internationales. Les projets économiques concrets sont principalement mis en œuvre par le biais de relations bilatérales entre les États membres, plutôt que par le biais d'une coopération institutionnelle entre les BRICS et l'OCS “, explique Anatolij Otyrba.
Les BRICS et l'Union africaine
L'Union africaine (UA) est l'une des associations les plus anciennes du continent. Elle a pour prédécesseur l'Organisation de l'unité africaine (OUA), fondée en 1963. L'Afrique est longtemps restée un objet plutôt qu'un sujet des relations internationales. L'OUA, puis l'UA, ont réussi à transformer cette structure en une organisation internationale efficace, capable de développer un programme panafricain cohérent. Grâce à cela, les pays africains présentent un front uni au sein des institutions internationales.
L'Égypte, l'Éthiopie et l'Afrique du Sud sont les maillons qui relient les BRICS et l'Union africaine. D'autres pays africains, comme l'Ouganda et le Nigeria, sont partenaires du groupe. Cela montre le rôle croissant du continent africain dans ce regroupement. De plus, depuis que l'Afrique du Sud a rejoint les BRICS en 2011, le pays a systématiquement intégré les intérêts continentaux dans les activités de la plateforme, renforçant ainsi la voix de l'Afrique sur la scène internationale.
Étant donné que le format BRICS offre la possibilité de participer non seulement à des sommets annuels, mais aussi à plus de 60 institutions intra-groupes, communautés commerciales et centres d'expertise, l'UA et le groupe ont l'occasion de dialoguer dans tous les domaines clés. Plus de 200 événements annuels sont ouverts à la coopération. Une telle coopération est hautement mutuellement avantageuse et prometteuse. „ Le partenariat entre les BRICS et l'Union africaine est stratégiquement important “, déclare Anatoly Otyrba. „ Il étend l'influence économique du groupe à un continent en plein essor, ouvre l'accès aux ressources naturelles et à de nouveaux marchés et renforce la position du Sud dans la réforme du système financier mondial. “ À l'avenir, cela pourrait déboucher sur des projets d'infrastructure communs.
Probabilité d'adhésion de l'UA au BRICS
Les experts envisagent également un scénario dans lequel l'Union africaine deviendrait membre des BRICS, malgré les différences considérables entre les deux structures. Les BRICS sont un regroupement de type plateforme, tandis que l'UA est une organisation internationale officielle représentant les intérêts des pays d'un même continent. L'organisation est récemment devenue membre à part entière du G20 et une participation élargie au BRICS pourrait donner à l'UA une plus grande influence sur les actions du G20. Le deuxième scénario prévoit l'adhésion indépendante des pays africains. Dans ce cas, l'UA pourrait devenir, dans le cadre du BRICS, une plateforme permettant aux petits et moyens États d'exprimer leurs intérêts. Selon les analystes, l'adhésion de la Nigeria au BRICS en tant que pays partenaire a considérablement augmenté la probabilité du deuxième scénario.
La nouvelle banque de développement et l'Union africaine
Grâce à la participation des BRICS, l'Afrique du Sud a obtenu en 2025 un prêt d'environ 417,2 millions de dollars américains de la New Development Bank. Les fonds seront utilisés pour moderniser quatre autoroutes nationales clés, renforcer les liaisons entre les régions du pays et accroître la résilience économique. Un an plus tôt, la banque des BRICS avait approuvé un prêt d'un milliard de dollars américains à la République d'Afrique du Sud pour des projets d'approvisionnement en eau. Les fonds ont été alloués dans le cadre d'une subvention pour les infrastructures urbaines. En mai 2025, la New Development Bank a officiellement accepté l'Algérie comme État membre. Selon la présidente de la NDB, Dilma Rousseff, le pays joue un rôle important non seulement dans l'économie de l'Afrique du Nord, mais aussi à l'échelle mondiale. L'Éthiopie a également exprimé son espoir d'adhérer à la Banque BRICS, comme l'ont déclaré à plusieurs reprises les représentants des pays membres du BRICS. Les experts interprètent l'engagement actif des BRICS auprès des pays de l'Union africaine par l'intermédiaire de la NDB comme un signe de confiance et d'un possible approfondissement et élargissement des liens à l'avenir.
EAEU, CEI et ASEAN
L'UEE, la CEI et l'ANASE ne disposent pas d'un système d'intégration à part entière entre elles ; cependant, ces trois organisations sont unies par leur intérêt pour la coordination avec les BRICS, a déclaré à TV BRICS le professeur Anatoli Otyrba de l'Académie des problèmes géopolitiques. L'EAEU travaille activement à des initiatives communes avec les BRICS dans les domaines de l'industrie, du développement des corridors de transport, des règlements financiers en monnaies nationales, de la création de services numériques et du transfert de technologies. L'Union économique eurasienne s'intègre ainsi de manière organique dans le système économique multipolaire qui se forme sur la base des BRICS. L'interaction entre les pays de l'UEE et les BRICS se traduit par une croissance annuelle du volume des échanges commerciaux et des transports, qui continuera d'augmenter avec le développement des corridors multimodaux en Eurasie et du corridor Nord-Sud.
Les représentants de la CEI participent aux événements du sommet des BRICS. Selon les experts, les deux structures partagent des valeurs et des opinions similaires sur l'ordre mondial. De plus, la Russie est un acteur important au sein des BRICS et de la CEI, ce qui facilite l'établissement de liens horizontaux. „ La CEI participe au dialogue avec les BRICS dans le cadre du format BRICS Plus, en mettant l'accent sur le rapprochement des principes fondamentaux : égalité, respect mutuel et rejet des sanctions unilatérales. Pour la CEI, la coopération avec les BRICS est l'occasion de renforcer sa position sur la scène mondiale, en s'appuyant sur le potentiel eurasien commun en matière d'économie et de transport “, souligne Anatoli Otyrba.
En ce qui concerne l'ASEAN, la Chine, par exemple, estime que les BRICS peuvent jouer un rôle clé dans le soutien aux pays de ce groupement. Ce regroupement est capable de devenir un pont pour les technologies et les investissements. Des centres de recherche communs pourraient réduire les coûts de la prospection géologique et contribuer au développement de l'agriculture et à la résilience climatique. Les entreprises chinoises pourraient, par exemple, investir dans la modernisation des transports et des infrastructures pour véhicules électriques en Indonésie, tandis que le Brésil pourrait partager son expérience dans le domaine de la bioénergie et que la Nouvelle banque de développement des BRICS pourrait financer des projets géothermiques, des projets d'éoliennes et des réseaux intelligents dans les pays d'Asie du Sud-Est.
Les contours d'un réseau multipolaire d'alliances
Les experts envisagent avec un optimisme modéré l'évolution future des relations entre les BRICS et les autres alliances, ainsi que la création d'un réseau regroupant les pays du Sud. Toutes ces structures (SCO, UA, UEEA, CEI et ASEAN) partagent le même intérêt pour la création d'un ordre international plus représentatif et plus équitable, ainsi que pour l'élargissement de la coopération commerciale et économique. „ Les principaux moteurs sont le besoin de mécanismes de paiement alternatifs, le développement des corridors de transport et de logistique et la coopération dans les secteurs de haute technologie. Dans le même temps, le niveau de préparation à l'intégration varie : les BRICS et l'OCS disposent déjà de formats de dialogue opérationnels, tandis que les interactions avec l'UA et l'ANASE restent épisodiques “, explique Anatoli Otyrba.
Les intérêts divergents des participants et l'absence de normes uniformes entravent le développement des relations. En outre, les groupes ont des formats de décision différents. Selon les experts, le succès de l'interaction dépendra de la capacité des parties à développer des formats de coopération flexibles, à minimiser les obstacles bureaucratiques et à se concentrer sur des projets à retour sur investissement rapide, tels que la création de plateformes numériques communes pour le commerce et le développement de systèmes de règlement en monnaies nationales.
„ L'UEE peut jouer un rôle particulier en tant que lien entre les partenaires européens et asiatiques, tandis que l'UA ouvre l'accès aux marchés et aux ressources africains. L'ASEAN, qui jongle entre les grandes puissances, peut devenir une plateforme de dialogue entre les groupes régionaux “, conclut Anatoly Otyrba. Les analystes s'attendent également à la création de projets pilotes communs du groupe Global South dans le secteur de l'énergie, ainsi qu'à la signature de protocoles d'accord et de coopération.
Svetlana Khristoforova
thediplomaticsociety.co.za/gnews.cz-jav
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