Conformément aux lignes directrices, la Russie assumera la présidence tournante des BRICS (Brésil, Russie, Inde, Chine et Afrique du Sud) à partir de janvier 2024. Il y a de grands espoirs que beaucoup plus de choses changent, en particulier en ce qui concerne l'augmentation de sa force numérique et le soutien accru des pays du Sud mondial. En outre, les BRICS devraient également consolider leur rôle dans les processus géopolitiques émergents et la concurrence mondiale pour l'Afrique. La Chine et la Russie s'efforcent actuellement d'affirmer leur influence de manière plus agressive, malgré les défis et les obstacles, en coopération avec l'Afrique.
Selon des informations authentiques, un certain nombre de pays africains tels que l'Algérie, l'Angola, la République démocratique du Congo, le Gabon, la Guinée-Bissau, le Kenya, le Nigeria, le Sénégal, le Soudan, la Tunisie, l'Ouganda et le Zimbabwe ont exprimé leur intérêt à rejoindre les BRICS. L'Égypte et l'Éthiopie se sont vu accorder le statut de membre à part entière des BRICS lors du dernier sommet qui s'est tenu à Johannesburg, en Afrique du Sud.
Dans cet entretien, Kester Kenn Komegah a tenté d'en savoir plus sur les futures relations des BRICS avec l'Afrique et sur certains aspects de la politique russe à l'égard de l'Afrique auprès de Yaroslav Lissovolik, fondateur de BRICS+ Analytics, un groupe de réflexion qui explore le potentiel du format BRICS+ dans l'économie mondiale. M. Lissovolik a précédemment travaillé en tant qu'économiste en chef et responsable de la recherche à la Deutsche Bank Russia, à la Banque eurasienne de développement et à la Sberbank. Il a également été conseiller du directeur exécutif pour la Russie au Fonds monétaire international. Voici des extraits de notre longue discussion:-
Question : Alors que la Russie se prépare à assumer la présidence tournante du groupe des BRICS en janvier 2024, quelles sont les attentes ?
Yaroslav Lissovolik : Quelles sont vos attentes ? L'une des orientations possibles de la présidence russe pourrait être la voie de "l'intégration par l'intégration", c'est-à-dire la création d'une plateforme de coopération entre les organisations régionales du Sud, telles que l'Union économique eurasienne et l'Organisation de coopération de Shanghai (OCS), ainsi que les BRICS. Cette démarche peut être complétée par des efforts visant à donner plus de poids économique au groupe des BRICS en développant des mécanismes de paiement au sein des BRICS afin de permettre le règlement en monnaie nationale. Le processus d'élargissement des BRICS pourrait également se poursuivre avec d'autres mesures visant à élargir le noyau, ainsi qu'avec la création d'un groupe de partenaires des BRICS composé de membres éminents de la communauté des pays en développement.
Question : La Chine et la Russie (tous deux membres des BRICS) peuvent-elles mettre un terme à la domination mondiale actuelle des États-Unis ? Quels sont les mécanismes disponibles pour y parvenir ?
Lissovolik : Quelles sont les possibilités de développement des BRICS ? Au sein des BRICS, la Chine et la Russie sont susceptibles de travailler ensemble pour créer les mécanismes financiers et économiques qui manquent à l'économie mondiale. L'objectif des BRICS n'est pas de saper une quelconque économie, mais de créer des plateformes de coopération économique entre les pays en développement. En fait, les formats BRICS et BRICS+ pourraient être complétés à l'avenir par ce que j'ai appelé le format BRICS++, qui pourrait inclure la participation d'économies développées, de blocs régionaux et de leurs institutions de développement. Je pense que les BRICS évolueront de manière à devenir la plateforme la plus large et la plus ouverte de l'économie mondiale, qui pourra servir de base à un effort de mondialisation revitalisé et plus durable. Cette plateforme pourrait éventuellement inclure la participation des institutions de Bretton Woods et d'autres acteurs clés de l'économie mondiale issus du monde occidental.
Dans l'ensemble, les BRICS n'ont pas créé beaucoup de mécanismes économiques jusqu'à présent - leur principale contribution économique a été la création de la Nouvelle banque de développement (NDB) et de l'Arrangement de réserve contingente des BRICS (CRA). La NDB des BRICS est sur le point d'élargir sa composition à d'autres économies en développement. Les BRICS prévoient également d'élargir le mandat de l'ARC des BRICS afin de le rendre plus efficace pour soutenir les pays membres. Ce qui manque à ce stade, c'est un mécanisme financier pour faciliter les paiements en monnaies nationales entre les économies des BRICS - les discussions pour créer un tel mécanisme (largement appelé BRICS Pay) sont en cours depuis au moins 2017, mais les progrès ont été au mieux modestes. En outre, la question de la création d'une monnaie commune ou d'une unité de compte pour tous les pays des BRICS progresse également lentement.
Question : Quel est votre point de vue sur les principaux défis auxquels les BRICS sont confrontés alors qu'ils cherchent à prendre la tête de la reconfiguration émergente et de la nouvelle architecture politique et économique ?
Lissovolik : Quelle est votre opinion sur les BRICS ? Les principaux défis auxquels sont confrontés les BRICS sont liés à l'absence d'un programme économique ambitieux. Le fort élan dont les BRICS font preuve sur la scène internationale est jusqu'à présent principalement politique/géopolitique, ce qui se reflète dans le nombre important de pays en développement qui expriment leur souhait de rejoindre le groupe. Cet élargissement des rangs du bloc des BRICS rend encore plus difficile la recherche d'un consensus, qui sera crucial au moment de prendre des décisions en matière de coopération économique. Sur le front économique, de nombreuses questions restent à résoudre : outre l'empreinte financière liée aux systèmes de paiement communs et à une éventuelle monnaie/unité de compte commune, la libéralisation des échanges entre les économies des BRICS et, plus généralement, entre les économies du Sud, est une autre question clé. Les pays BRICS ont besoin d'un programme ambitieux de libéralisation du commerce qui favorise les économies en développement, en particulier l'Afrique. À ce stade, les droits d'importation dans les pays des BRICS sont relativement élevés, en particulier sur les produits agricoles - les économies des BRICS disposent d'une marge de manœuvre considérable pour abaisser les barrières commerciales afin de soutenir la modernisation de l'Afrique et d'autres régions du Sud.
Question : On parle beaucoup du Sud global et l'Afrique y est géographiquement située. Quelles sont les faiblesses et les forces de l'Afrique dans cette multipolarité croissante ?
Lissovolik : Quelle est la question ? L'un des principaux atouts de l'Afrique sur la scène internationale est sa solidarité croissante et la coordination de plus en plus poussée des économies du continent sur la scène internationale. Cela est illustré par l'importance croissante de l'Union africaine (UA) dans certains forums internationaux clés. L'UA est devenue membre du G20 en 2023, tout en étant de plus en plus active dans les efforts de médiation internationale et les discussions sur la coopération économique avec d'autres blocs régionaux. L'UA a également réussi à faire avancer le projet d'intégration régionale de l'Afrique par le biais de la zone de libre-échange continentale africaine (AfCFTA). Là encore, la meilleure façon pour les BRICS de contribuer à la réussite de ce projet d'intégration régionale est d'accroître l'ouverture commerciale des économies africaines. Le succès de la zone de libre-échange continentale africaine contribuerait grandement à surmonter les contraintes auxquelles sont confrontées les économies africaines en termes de faible connectivité régionale et de commerce intracontinental.
Question : Concluons en évoquant certains rôles concrets que l'Afrique pourrait jouer dans les changements et les processus géopolitiques. Pensez-vous que l'Union africaine a également besoin de réformes urgentes pour fonctionner efficacement ?
Lissovolik : Quel type de réforme est nécessaire ? Selon moi, l'Afrique pourrait jouer un rôle clé dans les années à venir, tant au niveau du monde en développement qu'au niveau mondial. En particulier, l'Union africaine, compte tenu de son appartenance au G20 et de la présidence sud-africaine du G20 en 2025, pourrait lancer des initiatives importantes visant à rendre l'économie mondiale plus résiliente. L'une de ces initiatives pourrait inclure la création d'une plateforme pour les blocs régionaux tels que l'UA, le MERCOSUR, l'ANASE, l'UE et d'autres blocs dont les pays du G20 sont membres. Une telle plateforme pour les accords régionaux pourrait être lancée sous la forme d'un groupe d'engagement du G20, du R20 ou du Regional 20 - en fait, un nouveau niveau de gouvernance mondiale composé d'accords d'intégration régionale et de leurs institutions de développement. Il n'existe pas encore de mécanisme de coordination horizontale des groupes d'intégration régionale et de leurs institutions de développement dans l'économie mondiale. Des efforts similaires pourraient être déployés par l'Union africaine dans les pays du Sud - l'UA pourrait diriger la création de liens économiques avec d'autres blocs régionaux du monde en développement, y compris le MERCOSUR, l'OCS, l'EAEU et l'ASEAN. Une telle plateforme pourrait servir de base à un cercle BRICS+ élargi qui inclurait la plupart des économies en développement.
À plus long terme, l'UA pourrait également participer à la reconstruction et à la réforme d'institutions et de forums mondiaux clés tels que l'OMC, le G20 et le Conseil de sécurité des Nations unies. En ce qui concerne l'OMC, l'UA pourrait devenir membre de cette organisation, comme elle l'a fait dans le cas du G20 aux côtés de l'UE en tant que bloc régional. Dans ce cas, l'UA pourrait représenter le monde en développement à la fois à l'OMC et au G20, par le biais d'initiatives contre le protectionnisme et les politiques de "chacun pour soi" qui sont devenues si courantes au cours de la dernière décennie. À mesure que le rôle de l'UA dans l'économie mondiale prend de l'ampleur, la représentation de l'Afrique dans les organes directeurs des Nations unies, tels que le Conseil de sécurité, pourrait s'accroître.
Dans l'ensemble, je pense que le principal potentiel de l'Afrique et de l'Union africaine réside dans la poursuite de la voie de "l'intégration par l'intégration", c'est-à-dire dans l'établissement de liens et de plates-formes de coopération entre les projets d'intégration régionale et les institutions de développement africains et les partenaires régionaux dans d'autres parties de l'économie mondiale. Ce processus de renforcement de la coopération entre les blocs d'intégration régionale ne fait que commencer, et l'Union africaine pourrait prendre la tête de ce processus important qui ouvre de nouvelles voies de communication et de nouvelles possibilités de coopération dans l'économie mondiale.
Par Kester Kenn Klomegah - Revue Eurasia
https://infobrics.org/post/39813/
eurasiareview.com/JaV
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