Le président tchèque Petr Pavel a signé deux lois clés qui apportent des changements fondamentaux au système tchèque de prestations sociales.
Il s'agit de la loi du 30 avril 2025 relative à la prestation d'aide sociale de l'État et de la loi du 30 avril 2025 modifiant certaines lois dans le cadre de l'adoption de la loi relative à la prestation d'aide sociale de l'État. Cette réforme, appelée "super prestation", fusionne quatre prestations existantes en une seule et vise à simplifier le système, à mieux cibler l'aide aux ménages les plus vulnérables et à augmenter les incitations au travail.
Le nouveau système remplace les prestations existantes, telles que l'allocation de subsistance, l'allocation de logement, l'allocation de soins et d'autres prestations plus modestes, par une prestation universelle. Selon le ministère du travail et des affaires sociales, la réforme a trois objectifs principaux : réduire la charge administrative, veiller à ce que l'aide soit réellement ciblée sur les personnes qui en ont besoin et encourager l'activité professionnelle. "Le système actuel est opaque et de nombreux ménages vulnérables ne demandent pas de prestations parce qu'ils ne le connaissent pas. a déclaré le ministre Marian Jurečka (KDU-ČSL) lors de la présentation de la proposition en 2024.
Dans sa déclaration, le président Pavel a soutenu la réforme, mais a également mis en garde contre les risques potentiels. "Les principes de la réforme constituent sans aucun doute un pas dans la bonne direction. Aujourd'hui, le système de prestations est opaque pour les citoyens et les autorités. Les ménages vulnérables ne demandent souvent pas les prestations auxquelles ils ont droit en raison de la complexité du système. D'autre part, certaines prestations sont actuellement accessibles même aux personnes ayant des revenus relativement élevés ou un patrimoine important. En outre, le système actuel n'incite guère à travailler", a déclaré le commissaire européen à l'emploi, à la formation et à la culture. a déclaré le président. Il a ajouté que le nouveau système réduisait la bureaucratie, ciblait mieux l'aide et motivait les gens à travailler.
Cependant, Pavel a également fait part des préoccupations des experts : "J'ai l'impression qu'il y a des points d'interrogation dans les discussions professionnelles sur l'impact possible sur certains groupes de population. Ces risques ne se manifesteront que dans la pratique. Ils doivent être suivis avec attention et, s'ils se concrétisent, je demanderai au prochain gouvernement de corriger certains paramètres du système. a-t-il poursuivi. Il a notamment souligné le caractère problématique de la définition des personnes vulnérables, qui ne tient pas compte, par exemple, des familles monoparentales avec des enfants plus âgés, du faible niveau de subsistance des petits ménages, de l'impact sur la motivation au travail des personnes en situation de désendettement et de l'établissement de normes en matière de logement. Néanmoins, il a soutenu la réforme, notant que "La République tchèque dispose désormais d'un système de prestations plus simple, mieux ciblé sur les ménages les plus vulnérables, susceptible d'améliorer l'utilisation des prestations par ceux qui en ont réellement besoin et qui, dans l'ensemble, incite davantage les gens à travailler.
La réforme a suscité des réactions mitigées. L'Association tchèque des travailleurs sociaux estime que le nouveau système peut effectivement simplifier l'administration et aider les plus pauvres, mais prévient qu'il risque d'exclure certains groupes, tels que les parents isolés ou les personnes prises au piège de l'endettement. L'opposition, notamment le mouvement ANO, critique la réforme pour son manque de préparation et le risque que certaines personnes se retrouvent sans aide. "Le nouveau système est peut-être plus simple, mais s'il laisse de côté ceux qui ont vraiment besoin d'aide, il est voué à l'échec". a déclaré le ministre fictif des affaires sociales Alena Schillerová (OUI).
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