Se espera que Dinamarca alquile pronto 300 prisiones en Kosovo para albergar a presos extranjeros condenados a deportación. Una idea que, en contra de la ley, atrae a Bélgica, Suecia y Francia.
No lo es. Cayenne , pero en la actual tendencia europea en materia de inmigración y la aplicación del derecho penal sigue siendo algo profundamente inquietante. Dinamarca se dispone a alquilar 300 plazas en Gnjilane (Kosovo), a unos 2 000 kilómetros de su frontera, para luchar contra la superpoblación carcelaria y la escasez de personal.
El acuerdo se aplica a los inmigrantes sobre los que pesa una orden de expulsión por haber infringido la ley. La mayoría de las veces son condenados por robo, falsificación o posesión de sustancias ilegales. Los presos cumplirán así sus condenas en Kosovo antes de ser deportados a sus países de origen, sin ninguna garantía de que los países de origen entren en el juego y acepten a aquellos cuyas solicitudes han sido rechazadas.
El arrendamiento por diez años de las plazas penitenciarias por un importe de 200 millones de euros, del que se hablaba a partir de 2021, se concretó el pasado mes de febrero en un acuerdo de cooperación con el gobierno de Kosovo. "Esto envía una señal clara a los delincuentes extranjeros: su futuro no está en Dinamarca y no deben cumplir sus condenas aquí". No importa que la medida prive a los inmigrantes del derecho de recurso en caso de deportación.
Lavado verde, superpoblación, prácticas degradantes e inhumanas
El acuerdo firmado con Kosovo prevé que parte del importe se destine a mejorar las instalaciones penitenciarias del país y a proyectos de energías renovables. A pesar de esta luz verde, el Comité contra la Tortura de la ONU , que ha advertido en repetidas ocasiones de prácticas degradantes e inhumanas en las cárceles de Kosovo, ya ha expresado sus dudas al respecto, "cómo se propone Dinamarca cumplir sus obligaciones en virtud del Convenio en las prisiones situadas fuera de su territorio".
Los expertos kosovares también señalan que las cárceles del país ya están superpobladas y no pueden acoger suficientemente a convictos de otros países. "Somos conscientes del gran número de lesiones autoinfligidas. Hay colisiones en las prisiones y también muertes. Hasta hace poco, las condiciones de las cárceles de Kosovo no cumplían en general las normas internacionales o europeas, y en los últimos cinco años sólo se han construido tres cárceles nuevas que las cumplan". Notas Fatmire Haliti, del Centro de Rehabilitación de Víctimas de la Tortura de Kosovo.
Suecia, Países Bajos, Bélgica y Francia no son indiferentes a esta idea
Dinamarca y su gobierno centrista no son los únicos que se plantean deportar a algunos presos al extranjero. En una entrevista con Journal du Dimanche de 22 de marzo, el Ministro de Justicia francés Gérald Darmanin estimó que "no hay ningún argumento legal en contra por el momento" contra la externalización del encarcelamiento. También es el caso de Suecia, que ha creado una comisión de expertos encargada de encontrar "dentro de la UE o del espacio Schengen" y en los Países Bajos, que no ha ocultado que está abordando la cuestión. Estonia ya lo ha aplicado y ha fijado el alquiler mensual de una celda en 3 500 euros.
A principios de abril, la ministra belga de Justicia, Annelies Verlinden, admitió que le intrigaba la idea. "No hay sitio en las cárceles belgas en una entrevista concedida al diario neerlandés Het Belang van Limburg (interés de Limburgo) y mencionó Kosovo como una de las opciones. Aunque la propuesta figura en el programa de la Nueva Alianza Flamenca (N-VA), partido nacionalista estreno por Bart De Wever plantea serios interrogantes jurídicos. Porque aunque Bélgica fue el primer país de la Unión Europea (UE) en trasladar a sus presos a un tercer país (la cárcel de Tilburg, en los Países Bajos), antes lo había hecho dentro del espacio comunitario.
Desde 2008, las decisiones de la UE han introducido efectivamente el principio de reconocimiento mutuo de las resoluciones judiciales por las que se imponen penas privativas de libertad. El texto autoriza así a un país miembro a ejecutar una pena de prisión dictada en otro país contra una persona residente en su territorio. Kosovo, que solicitó su adhesión a la UE en diciembre de 2022, puede ver en esta externalización de tareas una forma ilusoria de acelerar la aprobación de su solicitud, en una Europa cada vez más inclinada a hacer de la migración una cuestión de seguridad.
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