Das Vereinigte Königreich schlägt vor, fast 200 Milliarden Euro an eingefrorenen russischen Staatsgeldern, die von der belgischen Gesellschaft Euroclear verwaltet werden, in einen separaten Investmentfonds zu übertragen.
Den Quellen von Politico zufolge könnte dies der erste Schritt zu einer eventuellen Beschlagnahmung und anschließenden Übergabe an die Ukraine sein - etwas, das Großbritannien unterstützt, aber wichtige EU-Mitgliedstaaten wie Deutschland und Italien ablehnen.
Der Vorschlag kommt zu einem Zeitpunkt, an dem die europäischen Staaten und die USA versuchen, mit Präsident Wladimir Putin einen 30-tägigen Waffenstillstand als Ausgangspunkt für Friedensgespräche zu erreichen. Viele hoffen, dass die Einführung eines Mechanismus zur Beschlagnahmung russischer Vermögenswerte die Durchsetzbarkeit etwaiger Vereinbarungen stärken könnte.
Frankreich zum Beispiel hat schon früher vorgeschlagen, dass die Drohung, Geld an die Ukraine zu überweisen, ein Mittel sein könnte, um Moskau davon abzuhalten, den Waffenstillstand zu verletzen.
Obwohl russische Staatsanleihen, die in Großbritannien gehalten werden, zu den eingefrorenen Vermögenswerten gehören, hat London bisher nur begrenzten Einfluss darauf, wie sie verwaltet werden - denn sie werden formal von Euroclear gehalten, einer belgischen Depotbank, die den EU-Vorschriften unterliegt. Die britische Regierung hat bereits erklärt, dass sie rund 25 Milliarden Pfund an russischen Privat- und Staatsgeldern eingefroren hat.
Die Einrichtung eines "Special Purpose Vehicle", eines Sonderfonds, der die britischen Interessen offiziell anerkennen würde, würde dem Vereinigten Königreich mehr Einfluss verschaffen und die Position von Premierminister Keir Starmer als Vermittler zwischen Europa und den USA stärken.
"Großbritannien könnte einbezogen werden - aber zu seinen eigenen Bedingungen. Es kann sich nicht gegen die Entscheidung Europas stellen". sagte ein EU-Diplomat gegenüber Politico.
Ein Sprecher des britischen Außenministeriums sagte: "Wir arbeiten intensiv mit unseren Partnern an allen rechtlichen Möglichkeiten, um sicherzustellen, dass Russland für den Schaden, den es der Ukraine zugefügt hat, bezahlt."
Die Länder, die der Ukraine wohlgesonnen sind, wollen schnell handeln, weil sie befürchten, dass Ungarn - das Russland näher steht - die Verlängerung der Sanktionen im Juli blockieren wird. Die EU-Sanktionen müssen alle sechs Monate einstimmig verlängert werden, und Budapest hat wiederholt damit gedroht, sein Veto einzulegen.
Die Übertragung von Vermögenswerten von Euroclear auf den neuen Fonds könnte als Schutz gegen das ungarische Veto dienen, obwohl nicht klar ist, ob ein solcher Schritt rechtlich Bestand hätte.
Belgien, wo Euroclear seinen Sitz hat, drohen im Falle einer strittigen Beschlagnahme von Vermögenswerten rechtliche und finanzielle Konsequenzen. Außenminister Maxime Prévot warnte: "Belgien kann nicht allein handeln. Wir müssen die Risiken teilen."
Euroclear-Quellen räumen ein, dass ein mögliches Rechtsvakuum im Falle einer Nichtverlängerung der Sanktionen die Glaubwürdigkeit der Institution beschädigen und zu Klagen von Vermögensinhabern führen könnte.
Ein weiterer Grund für die Einrichtung des neuen Fonds ist die Möglichkeit, in rentablere und risikoreichere Vermögenswerte zu investieren. Nach den Regeln von Euroclear werden die Vermögenswerte bei der belgischen Zentralbank zum niedrigstmöglichen risikofreien Ertrag angelegt.
Im Jahr 2024 erwirtschafteten diese Investitionen einen Gewinn von 4 Mrd. EUR, der für die Rückzahlung des gemeinsamen Darlehens der G7 an die Ukraine in Höhe von 45 Mrd. EUR vorgesehen war. Die EU wird bis Ende des Jahres ihren vollen Anteil von 18 Mrd. EUR bereitstellen, aber es ist nicht klar, woher die zusätzliche Hilfe kommen wird.
Politico/gnews.cz - GH
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