Kasachstans Präsident Kasym-Zomart Tokajew kündigt Verfassungsreform in Kasachstan an

Der kasachische Präsident Kasym-Zomart Tokajew hat die Einführung des Vizepräsidenten und dessen Verankerung in der Verfassung vorgeschlagen. Dies gab er am Dienstag, den 20. Januar, auf der letzten Sitzung des Nationalen Ausschusses in Kyzylorda bekannt, berichtet der Nachrichtendienst Akorda.

„Man sagt nicht umsonst: Alles hat seine Zeit. Ich glaube, dass diese Zeit gekommen ist. Und heute, auf der letzten Sitzung der Nationalen Kurie, möchte ich einen wichtigen neuen Vorschlag machen. Es handelt sich um die Einrichtung des Instituts des Vizepräsidenten der Republik Kasachstan und seine entsprechende Verankerung in der Verfassung“, zitierte Akorda Tokajew mit den Worten. In seiner Rede zeigte sich der Präsident zuversichtlich, dass die vorgeschlagene Änderung die politische Konstruktion, die Kasachstan in den letzten Jahren schrittweise und systematisch aufgebaut hat, organisch ergänzen wird.

Ernennung des Vizepräsidenten und Zuständigkeiten

Tokajew legte fest, dass der Vizepräsident vom Präsidenten mit Zustimmung des Parlaments mit einfacher Mehrheit ernannt werden soll. Der Umfang der Befugnisse des Vizepräsidenten wird vom Präsidenten festgelegt. Laut Tokajew hat der Vizepräsident die Befugnisse des Staatsoberhauptes:
die Vertretung Kasachstans in internationalen Foren und bei Treffen mit ausländischen Delegationen, die Vertretung des Präsidenten im Parlament, die Zusammenarbeit mit in- und ausländischen gesellschaftspolitischen, wissenschaftlichen, kulturellen und bildungspolitischen Organisationen sowie die Wahrnehmung anderer vom Präsidenten übertragener Aufgaben.

„Sie wissen natürlich, dass es das Amt des Vizepräsidenten in einer Reihe von Ländern gibt. In unserem Fall wird die Schaffung dieses Amtes den Prozess der Staatsführung stabilisieren und gleichzeitig endgültige Klarheit in die Hierarchie der Macht bringen“, sagte der Präsident. Tokajew betonte, dass die verfassungsrechtliche Neuerung keine Schwächung des Präsidialsystems bedeuten werde. „Im Gegenteil: Das Amt des Präsidenten bleibt ein Schlüsselelement des staatlichen Systems.

Ich bin überzeugt, dass Kasachstan sich erfolgreich als Präsidialrepublik entwickeln wird“, fügte er hinzu. Das Reformpaket soll auch die Abschaffung einiger Strukturen des Apparats, der das derzeitige Parlament unterstützt, und die Abschaffung des Postens des Staatsberaters umfassen. Der Präsident sagte, dass die Befugnisse, die Struktur und das Verwaltungssystem der Präsidialverwaltung im Einklang mit den politischen Erfordernissen reformiert werden sollen.

Unterstützung für den Übergang zu einem Einkammerparlament

Der Präsident erklärte weiter, er glaube, dass die kasachische Gesellschaft den Übergang zu einem Einkammerparlament unterstütze.
„Wenn wir sagen, dass die Kasachen den Übergang zu einem Einkammerparlament unterstützen, haben wir nicht unrecht“, sagte er.
Tokajew schlug vor, das neue Parlament „Kurultai“ zu nennen und skizzierte die grundlegenden Parameter seiner künftigen Struktur. Nach Ansicht des Präsidenten besteht keine Notwendigkeit, die Zahl der Abgeordneten zu erhöhen, und die Legislative sollte sich aus echten Patrioten und hochqualifizierten Experten zusammensetzen. Tokajew sagte, es sei vorgeschlagen worden, die Gesamtzahl der Sitze auf 145, die Zahl der stellvertretenden Vorsitzenden auf drei und die Zahl der Ausschüsse auf acht zu begrenzen. Das neue Parlament würde für fünf Jahre gewählt werden.

Der Präsident erklärte ferner, dass die Abgeordneten auf der Grundlage eines Verhältniswahlsystems gewählt werden, das die institutionelle Rolle der politischen Parteien stärken und ihre Rechenschaftspflicht gegenüber der Gesellschaft erhöhen soll. Gleichzeitig hält es der Präsident jedoch für notwendig, das Mehrheitswahlsystem auf regionaler Ebene beizubehalten. Tokajew fügte hinzu, dass die Beibehaltung des Mehrheitssystems in den Regionen die Vertretung lokaler Interessen gewährleisten und eine bessere Berücksichtigung regionaler Besonderheiten im Gesetzgebungsprozess ermöglichen wird. Im Rahmen des Einkammerparlaments wird auch die Abschaffung der Präsidentenquote und der Quote für die Volksversammlung von Kasachstan erwogen.
Es wird ein neues Beratungsforum „Chalyk kenesi“ eingerichtet“

Gleichzeitig kündigte Tokajew die Schaffung einer neuen Beratungsplattform „Khaliq Kenesi“ (Volksrat) an. Dem Präsidenten zufolge soll das neue Gremium auf den Erfahrungen der Versammlung des Volkes von Kasachstan aufbauen und die Vertretung aller ethnischen Gruppen und breiterer sozialer Schichten gewährleisten. „Die Versammlung des Volkes von Kasachstan und der Nationale Ausschuss haben ihren historischen Auftrag erfüllt. Ich schlage vor, den Volksrat von Kasachstan - Khalyk Kenesi - zu gründen“, sagte der Präsident. Der Status und die Art und Weise der Bildung des Volksrates sollen in einem eigenen Kapitel der Verfassung und in einem speziellen Verfassungsgesetz verankert werden. Ihm sollen Vertreter der Zivilgesellschaft und der öffentlichen Verbände angehören. Die Tätigkeit des Rates wird streng von der Verfassung geregelt.

„Der Präsident sagte, dass die Sorge um die Bürger und die Interessen der Nation und des Staates für ihn den höchsten Wert darstellen. Er erinnerte daran, dass es Kasachstan trotz der äußerst angespannten internationalen Lage gelungen sei, komplexe und tiefgreifende Reformen durchzuführen. Tokajew verwies auf die Verfassungsreform von 2022 und das Referendum über den Bau eines Kernkraftwerks, bei dem sich die Mehrheit der Bürger für dessen Ausrichtung ausgesprochen habe. Er betonte, dass er jede Entscheidung nach sorgfältiger Abwägung ihrer Notwendigkeit für das Land treffe und dass seine Priorität weiterhin die konkrete Arbeit zur Verbesserung des Lebensstandards der Bevölkerung sei.

Der Präsident schlug eine Verfassungsnorm über außerordentliche Wahlen vor Tokajew sagte auch, dass es notwendig sei, in der Verfassung eindeutig eine Norm über außerordentliche Präsidentschaftswahlen im Falle einer vorzeitigen Beendigung der Befugnisse des Staatsoberhauptes zu verankern. Er erinnerte daran, dass nach der geltenden Verfassung in einer Krisensituation die Befugnisse des Präsidenten auf den Präsidenten des Senats oder andere Staatsführer übergehen. Die Schlüsselfrage ist nach Ansicht des Präsidenten die Auslegung des Begriffs „Restlaufzeit“, die entweder sechs Monate oder sechs Jahre betragen kann.

Tokajew schlug daher vor, im Grundgesetz eindeutig festzulegen, dass im Falle einer vorzeitigen Beendigung der Amtszeit innerhalb von zwei Monaten außerordentliche Präsidentschaftswahlen anberaumt und abgehalten werden müssen. Dem Präsidenten zufolge werden die Verfassungsänderungen mit der Verabschiedung einer neuen Verfassung vergleichbar sein Der Präsident erklärte, dass die in Vorbereitung befindlichen Verfassungsänderungen in ihrem Umfang mit der Verabschiedung einer neuen Verfassung vergleichbar sind. Laut Tokajew war ursprünglich geplant, etwa 40 Artikel der Verfassung zu ändern, aber im Laufe der Arbeit wurde klar, dass die Änderungen wesentlich umfangreicher sein würden. Er erinnerte daran, dass im Jahr 2022 33 Artikel aktualisiert wurden, während die anstehenden Änderungen voraussichtlich noch umfangreicher ausfallen werden. In diesem Zusammenhang beschloss der Präsident die Einsetzung einer Verfassungskommission. Das entsprechende Dekret soll am nächsten Tag unterzeichnet werden.

(für) kazinform.kz