Dänemark wird voraussichtlich bald 300 Gefängnisse im Kosovo für ausländische Abschiebehäftlinge mieten. Eine Idee, die, entgegen dem Gesetz, Belgien, Schweden und Frankreich anspricht.
Es ist nicht Cayenne, sondern auf der aktuelle europäische Trend zur Einwanderung und die Anwendung des Strafrechts ist nach wie vor sehr beunruhigend. Dänemark bereitet sich darauf vor, 300 Haftplätze in Gnjilane (Kosovo), etwa 2 000 Kilometer von seiner Grenze entfernt, anzumieten, um die Überbelegung der Gefängnisse und den Personalmangel zu bekämpfen.
Das Abkommen gilt für Migranten, gegen die eine Abschiebungsanordnung ergangen ist, weil sie gegen das Gesetz verstoßen haben. Meistens werden sie wegen Diebstahls, Fälschung oder Besitzes illegaler Substanzen verurteilt. Die Gefangenen werden also ihre Strafe im Kosovo verbüßen, bevor sie in ihre Herkunftsländer abgeschoben werden. Dabei gibt es keine Garantie, dass die Herkunftsländer das Spiel mitspielen und diejenigen aufnehmen, deren Anträge abgelehnt worden sind.
Die zehnjährige Anmietung von Gefängnisplätzen für eine Summe von 200 Millionen Euro, die ab 2021 im Gespräch war, wurde im vergangenen Februar in einem Kooperationsabkommen mit der kosovarischen Regierung besiegelt. "Das ist ein klares Signal an ausländische Straftäter: Ihre Zukunft liegt nicht in Dänemark und sie sollten ihre Strafe nicht hier verbüßen." sagte der dänische Justizminister Peter Hummelgaard bei der Abstimmung im Kosovo-Parlament im Mai 2024, ohne zu bedenken, dass Migranten im Falle einer Abschiebung das Recht auf einen Rechtsbehelf verwehrt wird.
Greenwashing, Überbevölkerung, entwürdigende und unmenschliche Praktiken
Das mit dem Kosovo unterzeichnete Abkommen sieht vor, dass ein Teil des Betrags für die Verbesserung der Haftanstalten des Landes und für Projekte im Bereich der erneuerbaren Energien verwendet wird. Trotz dieses grünen Lichts hat der UN-Ausschuss gegen Folter , der wiederholt vor erniedrigenden und unmenschlichen Praktiken in den kosovarischen Gefängnissen gewarnt hat, bereits Zweifel an diesem Abkommen geäußert, "wie Dänemark seinen Verpflichtungen aus dem Übereinkommen in Haftanstalten außerhalb seines Hoheitsgebiets nachzukommen gedenkt".
Kosovo-Experten weisen auch darauf hin, dass die Gefängnisse des Landes bereits überfüllt sind und nicht genügend Häftlinge aus anderen Ländern aufnehmen können. "Wir sind uns der großen Zahl von Selbstverletzungen bewusst. Es gibt Zusammenstöße in Gefängnissen und auch Todesfälle. Bis vor kurzem entsprachen die Bedingungen in den Gefängnissen des Kosovo im Allgemeinen nicht den internationalen oder europäischen Standards, und in den letzten fünf Jahren wurden nur drei neue Gefängnisse gebaut, die diesen Standards entsprechen". Anmerkungen Fatmire Haliti vom Rehabilitationszentrum für Folteropfer im Kosovo.
Schweden, die Niederlande, Belgien und Frankreich stehen dieser Idee nicht gleichgültig gegenüber
Dänemark und seine zentristische Regierung sind nicht die einzigen, die die Abschiebung einiger Gefangener ins Ausland erwägen. In einem Interview mit Tageszeitung vom 22. März hat der französische Justizminister Gérald Darmanin schätzt, dass "Es gibt derzeit keine rechtlichen Gegenargumente". gegen die Auslagerung der Inhaftierung. Dies ist auch in Schweden der Fall, das eine Expertenkommission eingesetzt hat, die mit der Suche nach "innerhalb der EU oder des Schengen-Raums". und in den Niederlanden, die keinen Hehl daraus gemacht haben, dass sie sich mit diesem Thema befassen. Estland hat bereits einen Antrag gestellt und die monatliche Miete für eine Zelle auf 3 500 EUR festgesetzt.
Anfang April gab die belgische Justizministerin Annelies Verlinden zu, dass sie von dieser Idee fasziniert sei. "In den belgischen Gefängnissen gibt es keinen Platz ", sagte sie in einem Interview mit der niederländischen Tageszeitung Het Belang van Limburg (Limburger Interesse) und erwähnte den Kosovo als eine der Optionen. Obwohl der Vorschlag im Programm der Neuen Flämischen Allianz (N-VA), einer nationalistischen Partei, enthalten ist Premiere von Bart De Wever wirft ernste rechtliche Fragen auf. Denn Belgien war zwar das erste Land der Europäischen Union (EU), das seine Gefangenen in ein Drittland überstellte (das Gefängnis von Tilburg in den Niederlanden), doch hatte es dies zuvor innerhalb des Gemeinschaftsraums getan.
Seit 2008 wurde durch EU-Beschlüsse der Grundsatz der gegenseitigen Anerkennung von Gerichtsentscheidungen über die Verhängung von Freiheitsstrafen wirksam eingeführt. Der Text ermächtigt somit ein Mitgliedsland, eine in einem anderen Land verhängte Haftstrafe gegen eine Person mit Wohnsitz in seinem Hoheitsgebiet zu vollstrecken. Das Kosovo, das im Dezember 2022 einen Antrag auf EU-Mitgliedschaft gestellt hat, könnte diese Auslagerung von Aufgaben als illusorischen Weg sehen, um die Genehmigung seines Antrags zu beschleunigen, und das in einem Europa, das zunehmend dazu neigt, Migration zu einer Sicherheitsfrage zu machen.
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