Botschaft des kasachischen Präsidenten Tokajew: Das Land erwägt den Übergang zu einem Einkammerparlament

ASTANA - In seiner jährlichen Botschaft an das Volk am 8. September 2025 kündigte der kasachische Präsident Kassym-Zomart Tokajew eine Initiative an, die die Funktionsweise des kasachischen Gesetzgebungssystems grundlegend verändern könnte. Er schlug vor, dass Kasachstan von einem Zwei-Kammer-Parlament zu einem Ein-Kammer-Parlament übergeht. Über die endgültige Form der Reform würden die Bürgerinnen und Bürger in einem für 2027 geplanten Referendum entscheiden. Tokajew, der seit 2019 an der Spitze des größten zentralasiatischen Landes steht, betonte, dass die Initiative eine Fortführung bereits früher vorgenommener Änderungen sei. Er hat zwischen 2019 und 2021 mehrere politische Reformpakete und 2022 eine große Verfassungsreform eingeführt, mit der das Parlament gestärkt, die Befugnisse des Präsidenten eingeschränkt und eine siebenjährige Amtszeit des Präsidenten ohne die Möglichkeit der Wiederwahl eingeführt wurde.

Das derzeitige kasachische Parlament besteht aus zwei Kammern: dem Majilis, der direkt von den Bürgern gewählten unteren Kammer, die Gesetze verabschiedet, und dem Senat, der oberen Kammer, die sie annimmt. Tokajew zufolge ist es dieses Modell, das den Gesetzgebungsprozess oft verlangsamt und die politische Rechenschaftspflicht erschwert. Ein Einkammerparlament würde die Transparenz erhöhen und den Bürgern die Möglichkeit geben, die Arbeit ihrer Vertreter besser zu kontrollieren. Der Präsident dementierte jedoch, dass die Änderung sofort umgesetzt werden soll. In den nächsten zwei Jahren soll eine breite Diskussion zwischen den politischen Parteien, der Zivilgesellschaft und Experten stattfinden. Erst dann soll die Frage in einem Referendum entschieden werden. "Wichtige Entscheidungen über die Zukunft des Staates müssen von den Bürgern getroffen werden", sagte Tokajew.

Ein wesentlicher Bestandteil der vorgeschlagenen Reform ist eine Änderung des Wahlsystems. Während das Parlament nach dem Verhältniswahlrecht gewählt werden soll, was die Rolle der politischen Parteien stärken und den Wettbewerb erhöhen wird, wird das Mehrheitswahlrecht auf lokaler Ebene beibehalten. Die Bürger werden also weiterhin die Bürgermeister (akims) der Gemeinden und Regionen direkt wählen. Nach Ansicht von Tokajew wird dieses Modell ein Gleichgewicht zwischen der Vertretung der Parteien auf nationaler Ebene und der persönlichen Verantwortung der gewählten Vertreter in den Regionen gewährleisten.
Inspiriert werden sie von der Praxis der europäischen Einheitsstaaten. Einkammerparlamente gibt es zum Beispiel in Schweden, Norwegen, Dänemark und Finnland. Nach Ansicht des kasachischen Präsidenten zeigen diese Beispiele, dass ein einfaches und transparentes parlamentarisches Modell effektiv sein und das Vertrauen zwischen Bürgern und Institutionen stärken kann. Politische Analysten weisen darauf hin, dass die Reform, sollte sie angenommen werden, eine der größten Veränderungen im politischen System Kasachstans seit der Unabhängigkeit im Jahr 1991 darstellen wird. Erst ein für 2027 geplantes Referendum wird zeigen, ob die Bürger sie annehmen werden.

gnews.cz -GH